Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Савицкой И.Г., судей Алешкевича О.А., Соколовой С.В.,
при ведении протокола помощником судьи Ворониной Е.Ю.,
рассмотрев 14.05.2024 в открытом судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Тимофеевой Марии Сергеевны о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта по делу № А42-11483/2019,
заявитель: индивидуальный предприниматель Тимофеева Мария Сергеевна,
заинтересованное лицо: администрация городского округа закрытого административно-территориального образования город Заозерск Мурманской области, у с т а н о в и л: индивидуальный предприниматель Тимофеева Мария Сергеевна, адрес: 660049, г. Красноярск, ОГРНИП 322246800119530, ИНН 246517219400 (далее - Предприниматель), на основании Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон № 68-ФЗ) обратилась в Арбитражный суд Северо-Западного округа с заявлением о присуждении 10 600 руб. компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Мурманской области от 03.08.2020 по делу № А42-11483/2019 за период с 24.07.2024 по 20.02.2025 с последующим начислением до момента фактического исполнения судебного акта из расчета 50 руб. за каждый календарный день такого неисполнения и увеличением указанной суммы на 100 руб. за каждый год неисполнения судебного акта.
К участию в рассмотрении заявления привлечена в качестве заинтересованного лица, представляющего интересы городского округа закрытого административно-территориального образования город Заозерск Мурманской области (далее - ЗАТО г. Заозерск), администрация городского округа закрытого административно-территориального образования город Заозерск Мурманской области, адрес: 184310, Мурманская обл., г. Заозерск, Школьный пер., д. 1, ОГРН 1025100805091, ИНН 5115300144 (далее - Администрация).
В представленном отзыве Администрация возражает против удовлетворения заявления Предпринимателя, вместе с тем в случае удовлетворения заявления просит снизить размер компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта по делу № А42-11483/2019 до 5000 руб.
Кроме того, Администрация заявила ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вынесения судебного акта по делу, рассматриваемому Мурманским областным судом, в рамках которого ею предъявлено требование о понуждении Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск принять проект решения о внесении изменений в решение Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск о бюджете на 2025 и плановый период 2026 и 2027 годы с включением суммы задолженности перед Предпринимателем в полном объеме.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
Рассмотрение одного дела до разрешения другого является невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу. Следовательно, критерием для определения невозможности рассмотрения дела при рассмотрении вопроса о приостановлении производства по делу является наличие существенных для дела обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении другого дела в суде общей юрисдикции.
Поскольку в данном случае таких обстоятельств Арбитражным судом Северо-Западного округа не установлено, в удовлетворении ходатайства Администрации о приостановлении производства по настоящему делу следует отказать.
От лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, поступили ходатайства о рассмотрении заявления в отсутствие их представителей.
Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, не усмотрел препятствий для рассмотрения заявления в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок рассматривается Арбитражным судом Северо-Западного округа в соответствии с Законом № 68-ФЗ по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Мурманской области от 03.08.2020 по делу № А42-11483/2019 с муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Заозерск Мурманской области (правопредшественника городского округа ЗАТО г. Заозерск) в лице администрации муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Заозерск Мурманской области (правопредшественника Администрации) взыскано в пользу общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Лица» 4 659 846,77 руб. основного долга, 239 864,99 руб. пеней, всего 4 899 711,76 руб.
На основании указанного решения судом был выдан исполнительный лист от 04.09.2020 серии ФС № 035048734, который поступил в Управление Федерального казначейства по Мурманской области (далее - УФК по Мурманской области) 16.09.2020 (вх. № 2128) и был исполнен частично в сумме 300 000 руб. (письмо УФК по Мурманской области от 31.07.2024 № 49-15-13/5902).
По итогам открытых торгов № 41238-ОТПП/2, проведенных в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Лица», между Тимофеевой М.С. и ООО «Лица» заключен договор уступки прав требования от 28.06.2024 № 1, по условиям которого Предпринимателю переданы права требования дебиторской задолженности контрагентов, включая право на взыскание с Администрации 4 599 711,76 руб. задолженности согласно решению суда от 03.08.2020 по делу № А42-11483/2019.
Уведомлением от 01.07.2024 № 41238-ОТПП/2 Тимофеева М.С. известила Администрацию о состоявшейся переуступке права требования (почтовое отправление 80110396703273).
Определением Арбитражного суда Мурманской области от 24.07.2024 по делу № А42-11483/2019 произведена замена взыскателя (ООО «Лица») на его правопреемника (Предпринимателя) в части взыскания с муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Заозерск Мурманской области 4 659 846,77 руб. основного долга, 239 864,99 руб. пеней, всего 4 899 711,76 руб. по решению суда от 03.08.2020 по делу № А42-11483/2019.
Письмом от 13.08.2024 № 41238-ОТПП/2 Тимофеева М.С. направила в УФК по Мурманской области заявление о замене взыскателя ООО «Лица» на Предпринимателя по исполнительному листу серии ФС № 035048734, приложив определение суда от 24.07.2024 по делу № А42-11483/2019 (почтовое отправление 80088198082028).
До настоящего времени денежные средства по исполнительному листу серии ФС № 035048734 в сумме 4 599 711,76 руб., выданному на основании решения от 03.08.2020 по делу № А42-11483/2029, Предпринимателю не перечислены.
Длительное неисполнение решения от 03.08.2020 по делу № А42-11483/2019 явилось основанием для подачи Предпринимателем заявления о присуждении компенсации, рассматриваемого по настоящему делу.
Как указывает заявитель, общая продолжительность неисполнения судебного акта составила более 4 лет по причине, независящей от взыскателя (ООО «Лица») и его правопреемника (Предпринимателя). Заявитель отмечает, что в силу статьи 384 Гражданского кодекса Российской Федерации право взыскателя перешли к Предпринимателю в том объеме и на тех условиях, которое существовало к моменту перехода прав по договору от 28.06.2024 № 1, включая право требования, связанное с длительным неисполнением судебного акта.
Предприниматель полагает, что исходя из периода неисполнения судебного акта с 24.07.2024 (даты вынесения определения о процессуальном правопреемстве) по 20.02.2025 размер компенсацию должен составить 10 600 руб.
Судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки (часть 1 статьи 6.1 АПК РФ).
В силу положений статьи 1 Закона № 68-ФЗ неисполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, служит основанием для возникновения у лица, являющегося в судебном процессе стороной, права на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 1); компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы) (часть 2); присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).
Согласно части 1 статьи 222.1 АПК РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.
В силу части 2 статьи 222.8 АПК РФ при рассмотрении заявления о присуждении компенсации арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом в том числе таких обстоятельств, как: поведение заявителя и других участников арбитражного процесса; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта; общая продолжительность неисполнения судебного акта.
В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 11) указано, что при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности исполнения судебного акта. Поскольку сам факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок свидетельствует о причиненном неимущественном вреде (нарушении права на судебную защиту), а его возмещение не зависит от вины органа или должностного лица, лицо, обратившееся с заявлением о компенсации, не должно доказывать наличие этого вреда. Вместе с тем в соответствии с частью 6 статьи 222.3 АПК РФ заявитель должен обосновать размер требуемой компенсации. Установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (часть 2 статьи 222.8 АПК РФ).
Согласно пункту 46 Постановления Пленума ВС РФ № 11 действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.
Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации (пункт 60 постановления Пленума ВС РФ № 11).
В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Однако Администрация до настоящего времени не исполнила решение суда от 03.08.2020 по делу № А42-11483/2019.
В обоснование длительного неисполнения судебного акта Администрация ссылается на сложившуюся негативную финансовую ситуацию в ЗАТО г. Заозерск, статус которого обуславливает особые условия обеспечения специального режима безопасного функционирования организаций и объектов, расположенных на территории ЗАТО г. Заозерск.
Согласно пункту 48 Постановления Пленума ВС РФ № 11 не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные, в том числе с отсутствием необходимых для исполнения денежных средств.
Доказательств того, что нарушение сроков исполнения судебного акта допущено Администрацией в связи с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами или другими непредвидимыми препятствиями, находящимися в не контроля уполномочены органов ЗАТО г. Заозерск, в материалы дела не представлено. То обстоятельство, что Администрация принимала меры по формированию бюджета ЗАТО г. Заозерск на соответствующие года с включением в расходные обязательства местного бюджета суммы задолженности перед заявителем, не может быть признано в качестве основания, оправдывающего нарушение разумных сроков исполнения судебного акта.
Исходя из установленных обстоятельств, принимая во внимание заявленные требования, Арбитражный суд Северо-Западного округа с учетом разъяснений, приведенных в пунктах 40, 46, 48 Постановления Пленума ВС РФ № 11, считает заявление Предпринимателя о присуждении компенсации в сумме 10 600 руб. подлежащим удовлетворению.
Поскольку присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не направлено на возмещение имущественных потерь заявителя, требование о начислении денежных средств до момента фактического исполнения судебного акта из расчета 50 руб. за каждый календарный день неисполнения не подлежит удовлетворению, как не основанное на положениях Закона № 68-ФЗ.
Уплаченная заявителем в соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 300 руб. на основании статьи 110 АПК РФ следует отнести на ЗАТО г. Заозерск.
Ввиду изложенного и руководствуясь статьей 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа р е ш и л: Присудить индивидуальному предпринимателю Тимофеевой Марии Сергеевне компенсацию за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Мурманской области от 03.08.2020 по делу № А42-11483/2019.
Взыскать с городского округа закрытого административно-территориального образования город Заозерск Мурманской области в лице администрации городского округа закрытого административно-территориального образования город Заозерск Мурманской области, адрес: 184310, Мурманская обл., г. Заозерск, Школьный пер., д. 1, ОГРН 1025100805091, ИНН 5115300144, за счет средств казны городского округа закрытого административно-территориального образования город Заозерск Мурманской области в пользу индивидуального предпринимателя Тимофеевой Марии Сергеевны, адрес: 660049, г. Красноярск, ОГРНИП 322246800119530, ИНН 246517219400, компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 600 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Выплату произвести на расчетный счет 40802810701500391543, БИК 044525104, к/с 30101810745374525104, общество с ограниченной ответственностью «Банк Точка».
В удовлетворении остальной части заявления отказать.
Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев после его принятия.
|
