Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Васильевой Е.С., судей Карсаковой И.В., Родина Ю.А.,
рассмотрев 12.05.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области на определение Арбитражного суда Новгородской области от 17.02.2025 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2025 по делу № А44-528/2025, у с т а н о в и л: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области, адрес: 173016, Великий Новгород, ул. Зелинского, д. 9б, ОГРН 1025300780790, ИНН 5321028857 (далее - Отделение), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с индивидуального предпринимателя Сенина Владимира Николаевича, ОГРНИП 321530000002836, ИНН 532113117408, (далее - Предприниматель), 614 руб. 57 коп., в том числе 582 руб. 82 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 31 руб. 75 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.09.2024 № 53002410117360.
Определением Арбитражного суда Новгородской области от 17.02.2025, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2025, в принятии заявления о выдаче судебного приказа Отделению отказано на основании пункта 1 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В кассационной жалобе Отделение, ссылаясь на несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, а также на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, просит обжалуемые судебные акты отменить.
Как указывает податель жалобы, Предприниматель снят с учета в Отделении 05.06.2024 в связи с прекращением трудовых отношений с последним из принятых работников. Таким образом, Предприниматель не является страхователем по смыслу статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), и, следовательно, под действие статей 26.6-26.8 указанного закона не подпадает. Обращение в суд с заявлением в порядке приказного производства с заявленными требованиями с Предпринимателя, утратившего статус страхователя, является допустимым. Отделение полагает, что снятое с учета в качестве страхователя физическое лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем, впоследствии не может быть привлечено к ответственности на основании статей 26.6-26.8 Закона № 125-ФЗ, превышение суммы финансовых санкций свыше 3000 руб. исключено. Тем не менее, снятие с регистрационного учета не является основанием для списания Отделением имеющейся у Предпринимателя задолженности. Поскольку на сегодняшний день должник утратил статус страхователя, но является в соответствии с ЕГРИП действующим индивидуальным предпринимателем, дальнейшее взыскание суммы задолженности возможно только в судебном порядке.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, 18.09.2024 Отделением проведена камеральная проверка правильности исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2024 года, по результатам которой составлена справка о выявлении недоимки от 21.08.2024 № 530024101173601.
Предпринимателю направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.09.2024 № 530024101173602, которым предложено уплатить 582 руб. 82 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 31 руб. 75 коп. пеней в соответствии с пунктом 5 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.
Поскольку Предпринимателем недоимка не была погашена и 29.05.2024 Предприниматель был снят с регистрационного учета в Отделении в связи с прекращением действия трудового договора, и утратил статус страхователя, Отделение обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа в арбитражный суд.
Суд первой инстанции в принятии заявления о выдаче судебного приказа Отделению отказал.
Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы Отделения.
Закон № 125-ФЗ устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.
Согласно пункту 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено настоящей статьей.
В силу пункта 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Как указано в пункте 9 статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ, в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца страхователи производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, а также скидки (надбавки) к страховому тарифу за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
На основании пункта 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Согласно пункту 1 статьи 26.15 Закона № 125-ФЗ камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основании представленных страхователем сведений о начисленных страховых взносах, сведений и документов, представленных страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также других документов (информации), имеющихся у страховщика, в том числе полученных от государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций по запросу с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или по межведомственному запросу.
В статье 26.6 Закона № 125-ФЗ изложен порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).
В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).
В силу пункта 2 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Пунктом 5 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
Согласно пункту 7 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.
В соответствии с пунктом 9 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее - заявление о взыскании).
В силу пункта 10 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В пункте 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ установлено, что в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.
Согласно части 3 статьи 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 руб.
Таким образом, требования территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней, штрафов с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного производства при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате недоимки по страховым взносам (пеням, штрафам), накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3000 руб. (с учетом установленных законом сроков), но не превышает 100 000 руб., либо истекли установленные в пункте 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ сроки (шесть месяцев) со дня истечения срока для исполнения требования (равного одному году и двум месяцам).
При несоблюдении данных условий арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 1 части 3 статьи 229.4 АПК РФ, в связи с тем, что заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 АПК РФ.
Поскольку в данном случае предъявленная Отделением по рассматриваемому заявлению ко взысканию сумма недоимки и пеней меньше 3000 руб. и срок исполнения самого раннего требования (1 год и 2 месяца), позволяющий Отделению до обращения в суд накопить задолженность до минимально установленной, не истек, то суды пришли к обоснованному выводу о том, что в данный момент Отделение не обладает правом на обращение в суд с заявленным требованием о взыскании 614 руб. 57 коп. по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.09.2024 № 530024101173602.
Условие, необходимое для реализации правомочия на взыскание причитающихся к уплате платежей в судебном порядке, не наступило, что исключает возможность рассмотрения заявления Отделения в суде.
При таких обстоятельствах суды обоснованно отказали в принятии заявления Отделения о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки и пеней в общем размере 614 руб. 57 коп.
Доводы подателя жалобы о том, что Предприниматель утратил статус страхователя 05.06.2024 в связи с прекращением трудовых договоров с последним из принятых работников, в связи с чем, по мнению Отделения, отношения не подпадают под действие статей 26.6-26.8 Закона № 125-ФЗ, оценены судом апелляционной инстанции и мотивированно отклонены.
Оснований не согласиться с выводами судов суд кассационной инстанции не усматривает.
Приведенные в жалобе доводы повторяют позицию Отделения по делу, которая получила надлежащую правовую оценку судов и не свидетельствуют о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права, в связи с чем кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы Отделения.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: определение Арбитражного суда Новгородской области от 17.02.2025 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2025 по делу № А44-528/2025 оставить без изменения, а кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области - без удовлетворения.
|
