Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2025 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 14 мая 2025 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Боглачевой Е.В. и Кустова А.А.,
рассмотрев 12.05.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» на решение Арбитражного суда Тверской области от 11.10.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2025 по делу № А66-1823/2024,
установил:
Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», адрес: 115432, Москва, Проектируемый 4062-й проезд, дом 6, строение 25, ИНН 7704228075, ОГРН 1027700050278 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство-сервис» Ржевского района Тверской области, адрес: 172356, Тверская область, город Ржев, посёлок Победа, улица Полевая, дом 2а, ИНН 6937004125, ОГРН 1066914026630 (далее - Предприятие), о взыскании 1 146 683 руб. 76 коп. задолженности за потребленную электроэнергию по акту неучтенного потребления от 07.11.2023 № 6900024630.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Россети Центр», адрес: 119017, Москва, улица Малая Ордынка, дом 15, ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498 (далее - Сетевая компания).
Решением Арбитражного суда Тверской области от 11.10.2024, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2025, иск удовлетворён частично, с Предприятия в пользу Общества взыскано 942 021 руб. 28 коп. задолженности, в удовлетворении иска в остальной части отказано.
В кассационной жалобе Сетевая компания, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, просит отменить судебные акты в части отказа в удовлетворении заявленных Обществом требований, принять новый судебный акт и удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Податель жалобы полагает, что факт безучетного потребления Предприятием электроэнергии подтвержден материалами дела, выявленное безучетное потребление выразилось в нарушении пломбировочного материала в связи со срывом потребителем марки с главного рубильника, что не исключает возможности подключения к прибору учета провода (кабеля), создающего возможность потребления иным, не учтенным в договоре и не установленным в ходе проверки оборудованием; применение максимальной мощности оборудования возможно запитанного после прибора учета противоречит положениям действующего законодательства.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Общество (гарантирующий поставщик) и Предприятие (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 29.12.2020 № 6960301405 (далее - Договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Порядок определения объема и учета электрической энергии согласован сторонами в разделе 4 Договора, стоимость и порядок расчетов в разделе 5.
В соответствии с пунктом 5.6 Договора окончательный расчет за оказанные услуги производится до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
Пунктами 3.1.2 и 3.1.3 Договора определено, что потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему объекты энергетического хозяйства, в том числе средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии (мощности) и измерительные трансформаторы, используемые для коммерческого учета электрической энергии (мощности), устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечить установку автономных резервных источников питания в случае если их наличие предусмотрено категорией надежности электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя и поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики, обеспечивать сохранность и целостность приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля, установленных в границах балансовой принадлежности потребителя.
Согласно пункту 4.3 Договора в случае выявления неисправности или утраты расчетного прибора учета определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).
Пунктом 4.4 Договора установлено, что приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным Основными положениям требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном Основными положениями порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. Расчет объема и стоимости безучетного потребления электрической энергии производится в порядке и сроки, определенные разделом Х Основных положений (пункты 4.9 и 4.10 Договора).
Приложение № 1 к Договору определяет перечень средств измерений электрической энергии и точек поставки потребителей, в который включен среди прочего объект («газовая котельная»), расположенный в поселке Есинка Ржевского района. Так, согласно приложению № 1 к Договору на объекте установлен (место установки - ЩУ-0,4 кВ) прибор учета «Меркурий 230 AМ-03» № 11778974.
Сотрудники Сетевой компании 07.11.2023 провели проверку состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию указанного прибора учета, в ходе которой выявили факт безучетного потребления электроэнергии, выразившегося в отсутствии пломбировочного материала, установленного по предыдущему акту инструментальной проверки (сорваны марки) на главном вводном рубильнике, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 07.11.2023 № 6900024630 (далее - Акт), подписанный представителем Предприятия без замечаний.
В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии Общество выставило Предприятию счет от 30.12.2023 № 6960301405 на сумму 1 146 683 руб. 76 коп.
В претензии от 20.12.2023 № 2211 Общество уведомило Предприятие о наличии задолженности, которую просило погасить в добровольном порядке.
Поскольку Предприятие не оплатило поставленную электрическую энергию и требования претензии не выполнило, Общество обратилось в арбитражный суд с иском.
Суды первой и апелляционной инстанций, указав на неверный расчёт объёма безучётного потребления, исковые требования удовлетворили частично в сумме 942 021 руб. 28 коп.
Проверив материалы дела и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).
Статьей 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ на абонента возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, а также приборов и оборудования, незамедлительно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии.
Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями.
В соответствии с пунктом 2 Основных положений безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.
Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
Таким образом, совершенные потребителем действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета в случае нарушения (повреждения) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, сами по себе образуют безучетное потребление электрической энергии. Совершение таких действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 139 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, в границах балансовой принадлежности которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).
Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергосетей, приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Также в обязанности входит, в частности, обеспечение эксплуатации измерительных приборов и средств учета электрической энергии (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Основных положений, подпункты «а», «б», «е», «и», «н» пункта 7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.08.2022 № 811).
В соответствии с пунктом 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований названного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.
Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке (пункт 173 Основных положений).
Требования к содержанию Акта, изложенные в пункте 173 Основных положений, Сетевой компанией соблюдены.
В силу пункта 177 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 АПК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судами, по результатам проведенной 07.11.2023 проверки выявлен факт отсутствия пломбировочного материала, установленного по предыдущему акту инструментальной проверки (сорваны марки) на главном вводном рубильнике.
При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о доказанности факта безучётного потребления электроэнергии.
Вместе с этим, суды, указав на неверный расчёт объёма безучётного потребления, правомерно руководствовались следующим.
Согласно пункту 187 Основных положений № 442 объём безучётного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчётного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения 3 к Основным положениям № 442.
Если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, объём потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется в виде произведения максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящейся к соответствующей точке поставки (Pмакс) и количества часов в расчётном периоде, используемое при расчёте безучётного потребления, но не более 4 380 часов (T). При определении объёма безучётного потребления количество часов потребления электрической энергии признаётся равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности) (подпункт «а» пункта 1 приложения 3 Основных положений № 442).
Иной способ расчёта объёма безучётного потребления (по формулам, указанным подпункте «а» пункта 1 приложения 3 к Основным положениям № 442) предусмотрен только для тех случаев, когда в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств или если при выявлении безучётного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.
Вместе с тем, согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 30.01.2007 установленная (разрешённая) мощность электроустановок Предприятия составляет 62,71 кВт.
Установленная актом проверки от 07.11.2023 мощность не превышает указанную выше величину в размере 62,71 кВт.
Доказательств того, что максимальная мощность электроустановок Предприятия превышает величину в размере 62,71 кВт, в материалы дела не представлено.
Учитывая изложенное суд округа не находит оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций о том, что величина мощности (62,71 кВт) надлежаще согласована и подлежит применению в расчёте безучётного потребления Предприятия за спорный период применительно к пункту 187 Основных положений № 442 и подпункту «а» пункта 1 приложения 3 к ним.
Доводы Сетевой компании о правомерности расчета объема безучетно потребленной Предприятием электрической энергии не нашли своего подтверждения в материалах дела.
Несогласие подателя кассационной жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств спора и иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении норм права.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены ими.
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Тверской области от 11.10.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2025 по делу № А66-1823/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» - без удовлетворения.
|
