Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2025 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2025 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Кадулина А.В. и Салтыковой С.С.,
при участии от администрации муниципального образования «Город Северодвинск» Постникова А.А. (доверенность от 09.01.2023),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования «Город Северодвинск» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 24.10.2024, дополнительное решение Арбитражного суда Архангельской области от 19.11.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2025 по делу № А05-12245/2023,
у с т а н о в и л:
Администрация муниципального образования «Северодвинск», адрес: 164500, г. Северодвинск, ул. Плюснина, д. 7, ОГРН 1032901000703, ИНН 2902018137 (далее - администрация), обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском (с учетом уточнений) к обществу с ограниченной ответственностью «Кошелев», адрес: 164514, Архагельская обл., г. Северодвинск, ул. Карла Маркса, д. 47, ОГРН 1062902006727, ИНН 2902051938 (далее - ООО «Кошелев») и индивидуальному предпринимателю Ившиной Ольге Станиславовне, ОГРНИП 319784700307053, об обязании в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу демонтировать: вывеску «Бар осень 24», закрепленную на фасадных панелях, установленных на первом этаже фасада дома № 87/22 по ул. Ломоносова в г. Северодвинске Архангельской области со стороны улицы Ломоносова на участке 3 фасада по оси «П» чертежа «Фасады» проектной документации объекта «г. Северодвинск микрорайон Б-I. Жилой дом № 2Б», шифр 216-гор, выполненной Ленгипрогор Госстроя РСФСР в 1977 г.; вывеску «Бар «осень 24» работаем круглосуточно технический перерыв с 7.00 до 12.00, реквизиты ООО «Кошелев»», закрепленную на фасадных панелях, установленных на первом этаже фасада дома № 87/22 по ул. Ломоносова в г. Северодвинске Архангельской области со стороны улицы Ломоносова на участке 3 фасада по оси «П» чертежа «Фасады» проектной документации объекта «г. Северодвинск микрорайон Б-I. Жилой дом № 2Б», шифр 216-гор, выполненной Ленгипрогор Госстроя РСФСР в 1977 г.; об обязании в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу демонтировать фасадные панели, закрывающие часть остекления витража первого этажа фасада дома № 87/22 по ул. Ломоносова в г. Северодвинске Архангельской области, размещенные со стороны улицы Ломоносова на участке 3 фасада по оси «П» чертежа «Фасады» проектной документации объекта «г. Северодвинск микрорайон Б-I. Жилой дом № 2Б», шифр 216-гор, выполненной Ленгипрогор Госстроя РСФСР в 1977 г.; о взыскании неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения обязательства, установленного решением суда, и о предоставлении истцу права осуществить действия по демонтажу конструкций за счет ответчиков со взысканием с них необходимых расходов в случае, если ответчики не исполнят решение суда, вступившее в законную силу, в течение установленного времени.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие Северодвинска и общество с ограниченной ответственностью «Винлаб-Запад» (далее - ООО «Винлаб-Запад»).
Определением суда от 18.03.2024 ООО «Винлаб-Запад» привлечено к участию в деле в качестве соответчика и исключено из числа третьих лиц.
Решением суда от 24.10.2024 иск в отношении ООО «Кошелев» и ООО «Винлаб-Запад» удовлетворен. Дополнительным решением от 19.11.2024 в удовлетворении иска к Ившиной О.С. отказано.
Постановлением апелляционного суда от 16.01.2025 решение и дополнительное решение оставлены без изменения.
В кассационной жалобе администрация просит решение, дополнительное решение и постановление изменить. Податель жалобы ссылается на то, что администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском как лицо, уполномоченное на представление интересов муниципального образования «Северодвинск», являющегося собственником муниципальных помещений в упомянутом многоквартирном доме, полагает, что суды обеих инстанций ошибочно посчитали, что администрация обращалась от имени всех собственником помещений в многоквартирном доме и не представила полномочий действовать от имени всех собственников помещений.
Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель администрации подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба подлежит удовлетворению.
Материалами дела подтверждается следующее.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) нежилое помещение площадью 302,5 кв.м с кадастровым номером 29:28:103098:430, расположенное по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 87/22, принадлежит на праве собственности Ившиной О.С.
На основании договора аренды от 01.04.2023 ООО «Кошелев» является арендатором части площадью 96,2 кв.м указанного нежилого помещения. Кроме того, часть указанного нежилого помещения находится в пользовании ООО «Винлаб-Запад» на основании договора аренды от 24.12.2019 № 241219.
Администрация направила собственнику названного помещения предостережение от 30.05.2023 № 177/СБ, в котором потребовала не допускать самовольного изменения внешнего вида фасада многоквартирного дома № 87/22 по ул. Ломоносова в г. Северодвинске, выразившегося в зашивке оконных проемов первого этажа дома фасадными панелями, а также в самовольном размещении вывесок на фасаде многоквартирного дома без согласования с управлением градостроительства и земельных отношений, являющимся структурным подразделением администрации муниципального образования «Северодвинск».
Впоследствии администрация направила собственнику данного помещения письмо от 05.06.2023 № 31-04-01/1689, в котором указала на выявленные нарушения и необходимость их устранения.
В письме от 29.05.2023 № 04-01-08/4619 администрация потребовала в срок до 10.06.2023 демонтировать все несогласованные изменения фасада многоквартирного дома в месте размещения «Бар Осень 24», а затем повторно направила претензию от 19.06.2023 об устранении в месячный срок после получения претензии выявленных нарушений.
28.06.2023 Кошелев О.А. обратился в управление градостроительства и земельных отношений, являющееся структурным подразделением администрации муниципального образования «Северодвинск», с заявлением о согласовании проектной документации по перепланировке и переустройству нежилого помещения, расположенного на 1 этаже упомянутого многоквартирного дома № 87/22, и изменению цветового решения части фасада здания.
Письмом от 06.07.2023 № 04-01-08-5873 Управление градостроительства и земельных отношений администрации муниципального образования «Северодвинск» отказало в согласовании данной проектной документации.
Представителями контрольного управления администрации муниципального образования «Северодвинск» осуществлен осмотр фасадов многоквартирного дома № 87/22, расположенного по адресу: г. Северодвинск, ул. Ломоносова. По результатам осмотра составлен акт от 22.09.2023 № 09/2023-01, согласно которому нарушения в виде изменения внешнего вида фасада многоквартирного дома № 87/22 не устранены.
Ссылаясь на неправомерность размещения указанных конструкций на фасаде многоквартирного дома, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций применили Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», часть 36 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 6.11.3 Национального стандарта Российской Федерации. ГОСТ Р 56192-2014. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования, утвержденного приказом Госстандарта от 27.10.2014 № 1444-ст, Правила благоустройства, Правила и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.
Суды установили, что на фасаде названного многоквартирного дома ответчиками, являющимися арендаторами помещения, размещены фасадные панели, частично закрывающие остекление витража на первом этаже указанного дома, без получения соответствующего разрешения (согласования) на размещение на фасаде дома данных панелей, и удовлетворили требования администрации о возложении на двух из трех ответчиков обязанности демонтировать спорные конструкции, отказал в иске к предпринимателю Ившиной О.С.
В части удовлетворения требований в отношении ООО «Кошелев» и ООО «Винлаб-Запад» и в части отказа в иске к Ившиной О.С. судебные акты в кассационном порядке не обжалуются.
Администрация в кассационной жалобе считает неправильным отказ судов в удовлетворении иска по тому основанию, что администрация, заявляя требования как представитель собственников помещений в многоквартирном доме, не представила подтверждение полномочий выступать от имени указанных собственников.
Суд кассационной инстанции полагает, что доводы подателя жалобы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 247 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ пункту 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.
В соответствии с частью 2 названной статьи собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных этим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Как следует из части 4 статьи 36 ЖК РФ, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц, по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
При рассмотрении настоящего дела суды, сославшись на то, что администрация не представила подтверждение полномочий выступать от имени собственников помещений данного многоквартирного дома, ошибочно посчитали, что администрация обратилась в суд с данным иском в интересах всех собственников помещений многоквартирного дома.
Однако администрация, являясь лицом, уполномоченным выступать от имени муниципального образования «Северодвинск», обращаясь с иском в обоснование требований, направленных на устранение нарушений прав в отношении общего имущества многоквартирного дома (фасада здания), сослалась, в том числе и на то, что действует в защиту интересов муниципального образования, являющегося одним из участников общей долевой собственности многоквартирного дома, которому на праве собственности принадлежат несколько помещений, расположенных в этом доме, что подтверждается представленными администрацией в дело выписками из Единого государственного реестра недвижимости (в том числе квартиры 48, 57, 74, 75, 134, 138).
Таким образом, оспариваемый администрацией вывод суда первой инстанции основан на ошибочном толковании заявленных администрацией исковых требований и норм материального права. Указанная допущенная судом первой инстанции ошибка не была устранена судом апелляционной инстанции.
Вместе с тем, ошибочный вывод судов первой и апелляционной инстанций в этой части не повлёк принятия неправильного решения по существу настоящего спора.
При таких обстоятельствах кассационная жалоба подлежит удовлетворению, обжалуемые судебные акты подлежат изменению, их мотивировочную часть следует дополнить выводом о том, что требование администрации подлежит удовлетворению также по тем основания, что иск заявлен одним из собственников помещений в многоквартирном доме - муниципальным образованием «Северодвинск», полномочия которого осуществляет администрация муниципального образования «Северодвинск».
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 24.10.2024, дополнительное решение Арбитражного суда Архангельской области от 19.11.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2025 по делу № А05-12245/2023 изменить, дополнив мотивировочную часть решения и постановления выводом о том, что требование подлежит удовлетворению также по тем основаниям, что иск заявлен одним из собственников помещений в многоквартирном доме - муниципальным образованием «Северодвинск», полномочия которого осуществляет администрация муниципального образования «Северодвинск».
|
