Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2025 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 23 мая 2025 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Бобарыкиной О.А., Пастуховой М.В.,
при участии от публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» Безпенчука Н.А. (доверенность от 03.07.2023), от акционерного общества «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» Рожнова А.В. (доверенность от 01.01.2025),
рассмотрев 22.05.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.09.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2025 по делу № А56-59568/2024,
у с т а н о в и л:
Акционерное общество «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области», адрес: 187342, Ленинградская область, город Кировск, улица Ладожская, дом 3А, ОГРН 1044700565172, ИНН 4703074613 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго», адрес: 197227, Санкт-Петербург, Гаккелевская улица, дом 21, литера А, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Компания), об обязании Компании в течение семи календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства ЛЭП-10 кВ от ПС 110 кВ Луга (ПС 48) фидеры 48-05, 48-13, 48-14, 48-15, 48-16, 48-19, 48-22, 48-23, 48-26, 48-27, 48-08, 48-11, расположенных по адресу: Ленинградская область, город Луга, оформленный в соответствии с типовой формой, предусмотренной приложением № 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), со следующими характеристиками присоединения: максимальная мощность (всего) 28 956,69 кВт, в том числе: максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности) 0 кВт; ранее присоединенная максимальная мощность 28 956,69 кВт; а также с приведенным перечнем точек присоединения, значением максимальной мощности в отношении каждой точки присоединения и описанием границ балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон.
Кроме того, Общество просило взыскать с Компании в порядке статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта в размере 50 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начисляемой по истечении семи календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Решением суда первой инстанции от 12.09.2024 иск Общества удовлетворен частично. Суд обязал Компанию выдать Обществу акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства, со следующими характеристиками присоединения: максимальная мощность (всего) 28 956,69 кВт, в том числе: максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности) 0 кВт; ранее присоединенная максимальная мощность 28 956,69 кВт. Суд также взыскал с Компании 1000 руб. судебной неустойки за каждый день неисполнения судебного акта, начисляемой по истечении семи календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения.
Постановлением апелляционного суда от 31.01.2025 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение об отказе Обществу в иске в полном объеме.
Как полагает податель жалобы, у судов отсутствовали основания для применения пункта 77 Правил № 861, так как в ранее выданных истцу актах об осуществлении технологического присоединения (АТП), на переоформлении которых настаивает истец, определена максимальная мощность, составляющая 4978,45 кВт.
По мнению подателя жалобы, Общество документально не подтвердило размер испрашиваемой максимальной мощности (28 956,69 кВт); замеры фактической максимальной мощности должны быть одномоментными в отношении всей совокупности энергопринимающих устройств; определение величины максимальной мощности в отношении отдельных частей электросетевого объекта является недопустимым.
Податель жалобы также указывает на отсутствие в составе заявки Общества правоустанавливающих документов в отношении объектов присоединения, наличие которых обязательно в силу подпункта «г» пункта 10 и подпункта «а» пункта 62 Правил № 816, а непредставление указанных документов относится к обстоятельствам, исключающим возможность удовлетворения исковых требований.
В судебном заседании представитель Компании поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества отклонил их.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Из материалов дела видно, что Общество, являясь владельцем комплекса объектов электросетевого хозяйства, 10.11.2023 направило в адрес Компании заявку на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении, а именно акта об осуществлении технологического присоединения в отношении кабельных линий 10 кВ от ПС 110 кВ Луга (ПС 48) фидеры 48-05, 48-13, 48-14, 48-15, 48-16, 48-19, 48-22, 48-23, 48-26, 48-27, 48-08, 48-11, с величиной суммарной максимальной мощности 28 956,69 кВт.
Так как в направленном Компанией в адрес Общества проекте акта об осуществлении технологического присоединения была указана мощность 4978,45 кВт, Общество отказалось переоформить акт на предложенных Компанией условиях и обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды удовлетворили заявленные Обществом требования, обязав Компанию переоформить акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства с максимальной мощностью 28 956,69 кВт.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.
Порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении установлен разделом VIII Правил № 861.
В соответствии с пунктом 58 Правил № 861 по общему правилу права и обязанности двух смежных сетевых организаций, возникающие в связи с восстановлением (переоформлением) документов таких сетевых организаций, а также порядок определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства или установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии устанавливаются соглашением сторон.
Однако Обществом и Компанией соглашение, предусмотренное пунктом 58 Правил № 861, не заключено, права и обязанности сторон являются не урегулированными. В такой ситуации, поскольку Правила № 861 не содержат запрета на применение к отношениям смежных сетевых организаций установленного разделом VIII Правил № 861 общего порядка восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, а также не предусматривают возможность отказа в восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении при отсутствии соглашения между сетевыми организациями, установленный Правилами № 861 порядок обращения с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении и рассмотрения таких заявлений действует и в отношениях двух сетевых организаций.
Как следует из подпунктов «г» и «е» пункта 62 Правил № 861, к заявлению о переоформлении документов прилагаются копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии); копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств) в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом «г» настоящего пункта.
Вопреки доводам подателя жалобы, предусмотренное пунктами 57 и 59 Правил № 861 заявление о переоформлении документов о технологическом присоединении направлено Обществом в адрес Компании с приложением правоустанавливающих документов на отходящие от ПС 110 кВ Луга (ПС 48) кабельные линии, актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и границ эксплуатационной ответственности сторон от 05.05.2017 № 22, в которых отсутствуют сведения о максимальной мощности энергопринимающих устройств. Кроме того, Общество представило справку о величине максимальной мощности по присоединенным фидерам 10 кВ ПС 110 кВ Луга (ПС 48), подготовленную на основании отчета о зафиксированных максимальных значениях по замерам в периоды с 03.12.2020 по 08.01.2023.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суды пришли к выводу о том, что совокупность сведений, содержащихся в документах, представленных Обществом в составе заявки, позволяет определить величину максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.
Согласно пункту 69 Правил № 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах «в» и «г» или «е» пункта 62 названных Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 названных Правил), сетевая организация не позднее семи дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 этих Правил.
В силу пункта 77 Правил № 861 в случае отсутствия у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, документов о технологическом присоединении, а также в случае, если в таких документах не указана величина максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств (в том числе расчетным способом) и иное не установлено соглашением сторон, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в рамках границ балансовой принадлежности с указанием величины максимальной мощности для каждой точки присоединения в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании потребителю, а если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, то величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств. В отношении таких лиц сетевая организация определяет величину максимальной мощности по выбору лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов:
а) исходя из максимальной величины мощности (нагрузки), определенной по результатам проведения контрольных замеров (летний и зимний контрольный замерный день) за последние 5 лет либо за срок, когда контрольные замеры проводились, если этот срок составляет меньше 5 лет. По согласованию сторон допускается использование таких замеров в дни, отличные от летнего и зимнего контрольного замерного дня;
б) исходя из расчетной величины максимальной мощности, определяемой как максимальное значение из почасовых объемов потребления электрической энергии, полученных за последние 3 года, либо, в случае если с момента технологического присоединения (начала оказания услуг по передаче электрической энергии) прошло менее 3 лет, - с момента осуществления технологического присоединения (начала оказания услуг по передаче электрической энергии), в следующем порядке:
при наличии показаний интервальных расчетных приборов учета электрической энергии за соответствующий период (часть периода) - исходя из их показаний в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии;
при наличии показаний интегральных расчетных приборов учета электрической энергии за соответствующий период (часть периода) - в соответствии с порядком определения почасовых объемов потребления электрической энергии, предусмотренным разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, для случая наличия показаний интегральных контрольных приборов учета без ограничения на величину максимальной мощности соответствующих почасовых значений;
при отсутствии показаний интервальных и интегральных расчетных приборов учета электрической энергии - в соответствии с порядком определения почасовых объемов потребления электрической энергии, предусмотренным пунктом 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета.
На случай неуказания в заявлении величины максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств предусмотрена определенная последовательность действий, при которой сетевая организация определяет величину максимальной мощности по выбору лица, обратившегося с заявлением.
Как следует из материалов дела, Общество в соответствии с подпунктом «б» пункта 77 Правил № 861 выбрало способ определения величины максимальной мощности, исходя из расчетной величины максимальной мощности, определяемой как максимальное значение из почасовых объемов потребления электрической энергии, полученных за последние 3 года.
Поскольку заявление подано Обществом в отношении объектов электросетевого хозяйства, имеющих двенадцать точек присоединения, суды пришли к правильному выводу о том, что величина максимальной мощности подлежала определению для каждой точки присоединения.
Вопреки доводам подателя жалобы, в представленном в материалы дела акте разграничения балансовой принадлежности сторон от 05.05.2017 № 22 отсутствуют сведения о максимальном размере мощности. При этом величина мощности (4978,45 кВт), указанная Компанией в направленном в адрес Общества проекте АТП, не является величиной максимальной мощности в отношении объектов электросетевого хозяйства, так как определена на основании АТП, оформленных в отношении энергопринимающих устройств конечных потребителей электроэнергии, которые подключены к электрическим сетям Общества, то есть способом, не предусмотренным Правилами № 861.
Доводы подателя жалобы о непредставлении Обществом доказательств, подтверждающих право собственности/владения в отношении объектов присоединения, были предметом рассмотрения судов двух инстанций и обоснованно отклонены как противоречащие материалам дела.
Вопреки доводам Компании, при подаче заявки истец предоставил ответчику выписки из ЕГРН, договор купли-продажи движимого-недвижимого имущества и акт передачи имущества. Кроме того, судами принято во внимание, что по результатам рассмотрения заявки на переоформление документов о технологическом присоединении Компания направила Обществу проект акта об осуществлении технологического присоединения, тем самым признав за Обществом право на переоформление документов и подтвердив соответствие приложенных к заявлению правоустанавливающих документов установленным требованиям.
Не усмотрев правовых оснований для отказа в восстановлении (переоформлении) акта об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств с максимальной мощностью 28 956,69 кВт, суды правомерно удовлетворили иск Общества, присудив на случай неисполнения судебного акта судебную неустойку в размере 1000 руб. в день по истечении семи календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, применены судами правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы Компании.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.09.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2025 по делу № А56-59568/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» - без удовлетворения.
|
