Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Карсаковой И.В.,
рассмотрев 03.06.2025 кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области на определение Арбитражного суда Вологодской области от 24.02.2025 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2025 по делу № А13-1661/2025,
у с т а н о в и л: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, адрес: 160000, г. Вологда, ул. Лермонтова, д. 15А, ОГРН 1023500873593, ИНН 3525009217, (далее - Отделение) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с индивидуального предпринимателя Гусева Валерия Леонидовича, ОГРНИП 308353705000012, ИНН 352701575226 (далее - Предприниматель), 1075 руб. 18 коп. страховых взносов и пеней.
Определением Арбитражного суда Вологодской области от 24.02.2025, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2025, в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано на основании пункта 1 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В кассационной жалобе Отделение, ссылаясь на несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, а также на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, просит обжалуемые судебные акты отменить.
Как указывает податель жалобы, Предприниматель не является страхователем по смыслу статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), поскольку 06.05.2024 утратил статус страхователя в связи с прекращением действий трудового договора и, следовательно, под действие статей 26.6 - 26.8 указанного закона не подпадает. В данной связи обращение в суд с заявлением в порядке приказного производства с заявленными требованиями к Предпринимателю, утратившему статус страхователя, является допустимым.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, отделением проведена камеральная проверка правильности исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за январь-май 2024 года, по результатам которой составлены справки о выявлении недоимки от 15.05.2024 № 350024100806401 и от 15.08.2024 № 350024101517601.
Предпринимателю направлены следующие требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеням: от 16.05.2024 № 350024100806402 об уплате 637 руб. 90 коп. недоимки и 40 руб. 55 коп. пеней; от 19.08.2024 № 350024101517602 об уплате 347 руб. 99 коп. недоимки и 48 руб. 74 коп. пеней. В соответствии с пунктом 5 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ названные требования должны быть исполнены в течение 10 календарных дней со дня их получения.
Поскольку Предпринимателем недоимка не была погашена, 06.05.2024 Предприниматель был снят с регистрационного учета в Отделении в связи с прекращением действия трудового договора и утратил статус страхователя, Отделение обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа в арбитражный суд.
Суд первой инстанции в принятии заявления о выдаче судебного приказа Отделению отказал.
Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции, указав, что снятие с учета страхователя само по себе не изменяет порядок и сроки обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней, так как установленное статьей 3 Закона № 125-ФЗ понятие страхователя обуславливает соответствующий статус иными обстоятельствами, а не постановкой на учет. Соответственно, дальнейшее взыскание суммы задолженности возможно только в судебном порядке.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.
Закон № 125-ФЗ устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным законом случаях.
Согласно пункту 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено названной статьей.
В силу пункта 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с этим законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Как указано в пункте 9 статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ, в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца страхователи производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, а также скидки (надбавки) к страховому тарифу за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
На основании пункта 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Согласно пункту 1 статьи 26.15 Закона № 125-ФЗ камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основании представленных страхователем сведений о начисленных страховых взносах, сведений и документов, представленных страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также других документов (информации), имеющихся у страховщика, в том числе полученных от государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций по запросу с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или по межведомственному запросу.
В статье 26.6 Закона № 125-ФЗ изложен порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).
В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).
В силу пункта 2 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Пунктом 5 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены названной статьей.
Согласно пункту 7 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3000 руб., решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.
В соответствии с пунктом 9 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 указанной статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее - заявление о взыскании).
В силу пункта 10 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено указанной статьей.
В пункте 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ установлено, что в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3000 руб., территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.
Применительно к рассматриваемой ситуации Отделением заявлена ко взысканию сумма недоимки и пеней меньше 3000 руб. Срок исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеням от 16.05.2024 № 350024100806402 (1 год и 2 месяца) на момент обращения не истек.
Согласно части 3 статьи 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 руб.
Таким образом, требования территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней, штрафов с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного производства при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате недоимки по страховым взносам (пеням, штрафам), накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3000 руб. (с учетом установленных законом сроков), но не превышает 100 000 руб., либо истекли установленные в пункте 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ сроки (шесть месяцев) со дня истечения срока для исполнения требования (равного одному году и двум месяцам).
При несоблюдении данных условий арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 1 части 3 статьи 229.4 АПК РФ в связи с тем, что заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 АПК РФ.
Поскольку в данном случае предъявленная Отделением по рассматриваемому заявлению ко взысканию сумма недоимки и пеней меньше 3000 руб. и срок исполнения самого раннего требования (1 год и 2 месяца), позволяющий Отделению до обращения в суд накопить задолженность до минимально установленной, не истек, то суды пришли к обоснованному выводу о том, что в данный момент Отделение не обладает правом на обращение в суд с заявленным требованием о взыскании в общей сумме 1075 руб. 18 коп. по требованиям об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 16.05.2024 № 350024100806402, от 19.08.2024 № 350024101517602.
Условие, необходимое для реализации правомочия на взыскание причитающихся к уплате платежей в судебном порядке, не наступило, что исключает возможность рассмотрения заявления Отделения в суде.
При таких обстоятельствах суды обоснованно отказали в принятии заявления Отделения о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки и пеней в общем размере 1075 руб. 18 коп.
Довод подателя жалобы о том, что Предприниматель утратил статус страхователя 06.05.2024 в связи с прекращением трудовых договоров с последним из принятых работников, в связи с чем, по мнению Отделения, отношения не подпадают под действие статей 26.6 - 26.8 Закона № 125-ФЗ, оценен судами первой и апелляционной инстанций и мотивированно отклонен.
Оснований не согласиться с выводами судов суд кассационной инстанции не усматривает.
Приведенные в жалобе доводы повторяют позицию Отделения по делу, которая получила надлежащую правовую оценку судов, и не свидетельствуют о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права, в связи с чем кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы Отделения.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
определение Арбитражного суда Вологодской области от 24.02.2025 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2025 по делу № А13-1661/2025 оставить без изменения, а кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области - без удовлетворения.
|
