Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Корабухиной Л.И.,
рассмотрев 03.06.2025 без вызова сторон кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области на определение Арбитражного суда Вологодской области от 24.02.2025 об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2025 по делу № А13-1711/2025,
у с т а н о в и л:
отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (адрес: 160000, Вологодская область, город Вологда, улица Лермонтова, дом 15; ОГРН 1023500873593, ИНН 3525009217; далее - Отделение) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о в выдаче судебного приказа о взыскании с индивидуального предпринимателя Булочкиной Наталии Васильевны (место жительства: Вологодская область, город Вологда, ОГРНИП 323350000003735, ИНН 352515546901; далее - Предприниматель) 18 руб. 59 коп. пеней по страховым взносам.
Определением суда первой инстанции от 24.02.2025, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 03.04.2025, в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.
В кассационной жалобе Отделение, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов имеющимся в деле доказательствам, просит отменить обжалуемые судебные акты.
Как указывает податель жалобы, процессуальные нормы права не содержат запрета на рассмотрении требований о взыскании обязательных платежей и санкций менее 3 000 руб., при этом судами не учтено, что в силу статей 3 и 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам в порядке статей 26.6-26.8 названного Закона производится только в отношении страхователей, не утративших статус субъекта страхования.
Исходя из особенностей приказного производства как одной из форм упрощенного производства и с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 22 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» (далее - Постановление № 62) кассационная жалоба Отделения рассмотрена в порядке части 2 статьи 288.1 АПК РФ судьей кассационной инстанции единолично без вызова сторон.
Как следует из материалов дела, в связи с нарушением срока уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Отделение направило Предпринимателю требования от 19.02.2024 № 350024100548702, от 21.05.2024 № 35024101100602, от 20.08.2024 № 350024101669502 об уплате 100 руб. 54 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 18 руб. 59 коп. пеней в течение 10 календарных дней со дня получения каждого требования.
В соответствии с пунктом 5 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ названные требования подлежали исполнению в течение 10 календарных дней со дня их получения.
В установленный срок требования Предпринимателем не исполнены.
Принимая во внимание, что Предприниматель утратил статус страхователя 31.07.2023, Отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании страховых взносов и пеней.
Суд первой инстанции отказал Отделению в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы Отделения.
Согласно части 3 статьи 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 руб.
В силу пункта 1 части 3 статьи 299.4 АПК РФ арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случае, если заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 АПК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено данной статьей.
Пунктом 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ определено, что страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Согласно пункту 1 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).
В силу пункта 2 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Как предусмотрено пунктом 7 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ, в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 руб., решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.
В силу пункта 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 руб., территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.
Таким образом, требования территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней, штрафов с организаций и индивидуальных предпринимателей, не превышающие 3 000 руб., могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного производства в случае, если страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате недоимки по страховым взносам (пеням, штрафам), а заявление о выдаче судебного приказа подано в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (пункты 7 и 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).
С учетом правовой позиции, приведенной в ответе на вопрос 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, суды правомерно заключили, что при несоблюдении заявленного требования названным условиям арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 1 части 3 статьи 229.4 АПК РФ, в связи с тем, что заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 АПК РФ.
Как установили суды, в данном случае предъявленная Отделением к взысканию в приказном порядке сумма недоимки и пеней меньше 3 000 руб., при этом срок исполнения самого раннего требования (1 год и 2 месяца) не истек, в связи с чем суды пришли к обоснованному выводу о том, что в данный момент условие, необходимое для реализации правомочия на взыскание заявленной суммы страховых взносов и пеней, не наступило, что исключает возможность рассмотрения заявления Отделения.
Ссылка подателя жалобы на утрату Предпринимателем статуса страхователя с 31.07.2023 и недопустимость в связи с этим применения статей 26.6 - 26.8 Закона № 125-ФЗ судами правомерно отклонена, поскольку данный Закон не содержит исключений в установленной процедуре на случай взыскания задолженности по страховым взносам и пеням в отношении лица, утратившего статус страхователя, в части задолженности, возникшей в период, когда такое лицо обладало соответствующим статусом.
При таких обстоятельствах суды обоснованно отказали в принятии заявления Отделения о выдаче судебного приказа.
Таким образом, суд округа не усматривает из доводов подателя жалобы существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, которые повлияли на разрешение вопроса об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, а также фактов, которые не проверены и не учтены при этом судами и имели бы значение для вынесения судебных актов по существу вопроса, влияли на их обоснованность и законность, либо опровергали выводы судов.
Учитывая, что вопрос об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа рассмотрен судами полно и всесторонне при правильном применении норм материального и процессуального права, суд округа считает рассматриваемую кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, пунктом 1 части 6 статьи 288.1, статьями 288, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
определение Арбитражного суда Вологодской области от 24.02.2025 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2025 по делу № А13-1711/2025 оставить без изменения, а кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области - без удовлетворения.
|
