Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Старченковой В.В.,
рассмотрев 11.06.2025 без проведения судебного заседания и без вызова участвующих в деле лиц кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Ресурсный центр при Министерстве здравоохранения Республики Карелия» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 08.11.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2025 по делу № А26-6795/2024, у с т а н о в и л:
Акционерное общество «Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал», адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Гоголя, д. 60, ОГРН 1141001014330, ИНН 1001291146 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Ресурсный центр при Министерстве здравоохранения Республики Карелия», адрес: 185003, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Казарменская, д. 21, ОГРН 1021000537898, ИНН 1001041227 (далее - Учреждение), о взыскании (с учетом уточнения требований) 456 862 руб. 68 коп. платы за самовольное пользование централизованной системой водоотведения за декабрь 2023 года, 146 231 руб. 20 коп. неустойки, начисленной за период с 11.01.2024 по 16.09.2024, с дальнейшим ее начислением исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России до дня фактического исполнения обязательства.
Дело рассмотрено в упрощенном порядке в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением суда от 07.10.2024, принятым в виде резолютивной части, иск удовлетворен.
Мотивированное решение изготовлено 08.11.2024.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2025 решение от 08.11.2024 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение и постановление, принять новый судебный акт об отказе в иске.
Податель жалобы считает, что дело не могло быть рассмотрено в упрощенном порядке ввиду отсутствия документов, устанавливающих денежные обязательства Учреждения, которые им признаются. Полагает нарушенным его право на справедливое судебное разбирательство, указывает на ненадлежащее оказание услуг Почтой России по доставке судебной корреспонденции. Учреждение также считает неправомерным отказ апелляционного суда в приобщении к материалам дела и исследовании дополнительно представленных доказательств, которые указывают на осведомленность истца о наличии на территории ответчика автомойки и подтверждают отсутствие задолженности по оплате услуг водоотведения за спорный период.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить ее без удовлетворения.
Согласно части 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.
Законность решения и постановления апелляционного суда проверена в кассационном порядке.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц один миллион двести тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - шестьсот тысяч рублей.
Данный спор относится к категории дел, указанных в пункте 1 части 1 статьи 227 АПК РФ в редакции, действующей на дату принятия иска к производству; предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства судом первой инстанции не установлено, в связи с чем дело правомерно рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании представленных сторонами доказательств.
Такой порядок рассмотрения дела, вопреки мнению ответчика, не нарушает прав на справедливое судебное разбирательство.
Учреждение указывает на неправомерное отклонение судом апелляционной инстанции его доводов о ненадлежащем оказании услуг Почтой России по доставке судебной корреспонденции, что повлекло отсутствие у Учреждения информации о начавшемся судебном процессе.
Данный довод Учреждения заслуживает внимания.
В соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершении отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.
В силу абзаца первого части 4 статьи 121 АПК РФ судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица.
Из части 1 статьи 122 АПК РФ следует, что копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.
Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
Доставка (вручение) почтовых отправлений с 01.09.2023 регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 (далее - Правила № 382), а именно разделом III.
В соответствии с пунктом 31 Правил № 382 почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.
Согласно пункту 34 Правил № 382 почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение семи календарных дней.
В целях повышения качества клиентского сервиса и оптимизации процессов оказания услуг почтовой связи приказом Почты России от 21.06.2022 № 230-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее - Порядок № 230-п; утратил силу с 16.08.2024 в связи с изданием почтовым органом приказа от указанной даты № 249-П, утвердившим новый порядок; далее - Порядок № 249-П).
Как следует из раздела 1 Порядка № 230-п, регистрируемому почтовому отправлению (далее - РПО) присваивается штриховой почтовый идентификатор, который позволяет получать сведения о статусе почтового отправления на официальном сайте Почты России в разделе «Поиск отправлений по трек-номеру».
Согласно пункту 10.7.2 Порядка № 230-п доставке почтальоном по адресу, указанному на почтовом отправлении, подлежат почтовые отправления категории «заказное».
Как следует из отчета об отслеживании отправления 18501996523775 (лист дела 110), соответствующий конверт прибыл в отделение связи по месту нахождения ответчика 16.08.2024, в день вступления в силу Порядка № 249-П.
В соответствии с пунктом 8.1.20 Порядка № 249-П на каждое поступившее РПО (заказное уведомление о вручении), за исключением комбинированных почтовых отправлений и отправлений, адресаты которых оформили электронный способ извещения, почтовым работником с использованием информационных систем формируется извещение о поступлении в его адрес отправления.
РПО, подлежащие доставке, передаются почтальонам для доставки в соответствии с пунктом 9.8 Порядка № 249-П (пункт 8.1.22 Порядка № 249-П).
Как следует из пункта 10.8 Порядка № 249-П по истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу отправителя, указанному на РПО, если иное не предусмотрено договором. При этом операция «возврат» с соответствующей причиной возврата автоматически формируется в информационной системе и передается в систему отслеживания почтовых отправлений.
Соблюдение установленного порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений при наличии данных внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте Почты России, должно свидетельствовать о том, что информация о поступлении почтового отправления разряда «судебное» до адресата доведена.
Между тем, в настоящем случае из отчета об отслеживании почтового отправления РПО № 18501996523775 (лист дела 110) не следует, что орган почтовой связи уведомил Учреждение о поступлении почтовой корреспонденции, а также совершил попытку вручения письма адресату, что является нарушением организацией почтовой связи порядка доставки почтовой корреспонденции.
Иные доказательства извещения ответчика судом первой инстанции в материалах дела отсутствуют.
Применительно к указанным обстоятельствам оснований считать Учреждение извещенным в соответствии с требованиями статьи 121 АПК РФ о рассмотрении настоящего дела не имеется.
Выводы апелляционного суда об обратном не соответствуют представленным в дело доказательствам.
Допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм процессуального права являются существенными, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав Учреждения, в связи с чем обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании пункта 2 части 2 статьи 288 АПК РФ, а дело - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
При новом рассмотрении суду необходимо при соблюдении процессуальных прав лиц, участвующих в деле, дать надлежащую правовую оценку представленным доказательствам и приведенным сторонами доводам, принять законный и обоснованный судебный акт.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 08.11.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2025 по делу № А26-6795/2024 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Карелия.
|
