Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Карсаковой И.В., судей Журавлевой О.Р., Родина Ю.А.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью «Группа «Медицинские технологии» генерального директора Иванова Р.Д. (решение от 12.10.2020 № 11),
рассмотрев 24.06.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Северо-Западной электронной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.11.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2025 по делу № А56-52419/2024,
у с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «Группа «Медицинские технологии», адрес: 196240, Санкт-Петербург, Кубинская ул., д. 775, корп. 1, лит. Б, пом. 1-Н, ОГРН 1027810257970, ИНН 7826136801 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Северо-Западной электронной таможни, адрес: 191167, Санкт-Петербург, Кременчугская ул., д. 21, корп.2 стр. 1, ОГРН 1207800051909, ИНН 7813644170 (далее - Таможня, СЗЭТ), от 15.05.2024 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ) № 10228010/230822/3301548 после выпуска товара, а также об обязании СЗЭТ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата 252 749,46 руб. излишне уплаченных таможенных платежей.
К участию в деле в качестве второго заинтересованного лица привлечено Северо-Западное таможенное управление, адрес: 191187, Санкт-Петербург, наб. Кутузова, д. 20, лит. А, ОГРН 1037843059495, ИНН 7830002582.
Решением суда первой инстанции от 16.11.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.03.2025, заявленные Обществом требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Таможня, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Податель кассационной жалобы настаивает на отсутствии оснований для применения Обществом налоговой льготы по уплате налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в отношении ввезенного им медицинского изделия, поскольку оно ввезено в составе (комплекте), отличном от указанного в регистрационном удостоверении на медицинское изделие от 29.03.2021 № ФСЗ 2012/12335 (выдано 14.06.2012, переоформлено 29.03.2021), выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (далее - регистрационное удостоверение), представленном при таможенном декларировании.
По мнению Таможни, ввиду отсутствия в рассматриваемой поставке отдельных составных частей медицинского изделия («генератор/моноблок 4,0 кВт/8 кВт», «приемник рентгеновского излучения - детектор цифровой плоскопательный кабеля связи для детектора», отраженных в регистрационном удостоверении, товар утрачивает статус медицинского изделия в свете возможного изменения кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, утвержденном приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст.
В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании генеральный директор Общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Таможня надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в нем не направила, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению кассационной жалобы.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании внешнеторгового контракта от 28.07.2022 № AB22/000419, заключенного с компанией «EXAMION GMBH» (Федеративная Республика Германии), Общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало по ДТ № 10228010/210822/3299667 товар № 1 - аппарат цифровой рентгенографический портативный EXAMION, страна происхождения - Германия.
В ДТ № 10228010/210822/3299667 отражен классификационный код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 9022 14 000 0, а также код ОКПД 2 - 26.60.11.113.
В графе 36 ДТ № 10228010/210822/3299667 Общество указало на освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимой в Российскую Федерацию важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники («ОООО-ХТ»).
При декларировании товаров Общество приложило к ДТ № 10228010/210822/3299667 регистрационное удостоверение.
По результатам проведенного таможенного контроля по ДТ № 10228010/210822/3299667, установив отсутствие отдельных составных частей (генератора рентгеновского/моноблока 4.0 кВт/8 кВт) медицинского изделия, Таможня выставила Обществу требование от 22.08.2022 о внесении в срок до 22.08.2022 изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/210822/3299667, в части исключения преференций, регистрационного удостоверения, и перерасчета таможенных платежей (графы 36, 44, 47 ДТ).
В связи с невыполнением данного требования и на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Таможней 22.08.2022 принято решение об отказе в выпуске товара по ДТ № 10228010/210822/3299667 в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с освобождением от уплаты НДС, в связи с отказом в предоставлении льготы по уплате НДС из-за ввоза не всех позиций из возможной комплектации товара, указанных в приложении к представленному регистрационному удостоверению. Обществу рекомендовано подать новую ДТ с учетом сведений, указанных таможенным органом в требовании внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, с Общества взыскано 8530 руб. сборов за таможенное оформление.
Товар, заявленный ранее по ДТ № 10228010/210822/3299667, был повторно задекларирован Обществом и помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10228010/230822/3301548 с уплатой НДС в размере 252 749,46 руб.
17.04.2024 Общество обратилось в Таможню с заявлениями о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/230822/3301548, после выпуска товаров в целях получения льготы по уплате НДС на основании пункта 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), согласно которому не подлежит налогообложению НДС (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ - медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, в том числе медицинских изделий.
Таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств по ДТ № 10228010/230822/3301548, по результатам которого составлен акт проверки от 13.05.2024 № 10228000/205/130524/А0381 и принято решение от 15.05.2024 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/230822/3301548 после выпуска товара.
Не согласившись с указанным решением Таможни, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, придя к выводу о правомерности применения Обществом льготы по уплате НДС в отношении товаров, оформленных по ДТ, удовлетворили заявленные требования.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, пришла к следующему.
В силу пункта 2 статьи 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 2 пункта 2 статьи 149 НК РФ, - медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.
Такое освобождение от уплаты НДС применяется при условии представления в таможенные органы документа, подтверждающего целевое назначение таких сырья и комплектующих изделий и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации, выданного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, в установленном указанным федеральным органом исполнительной власти порядке (абзац четвертый подпункта 2 статьи 150 НК РФ).
В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации: медицинских изделий. Положения этого абзаца применяются при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом ЕАЭС, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (документ подлежал применению на момент принятия таможенным органом оспариваемого решения; далее - Правила), подлежащих обращению на территории Российской Федерации, устанавливающие порядок их государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 6 Правил документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 утвержден Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) НДС (как было указано ранее - Перечень).
Постановлением № 1042 также утвержден перечень кодов вышеуказанных товаров, освобождаемых от налогообложения НДС, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) и ТН ВЭД ЕАЭС, который применяется с учетом примечаний.
Примечанием 1 к Перечню определено, что для целей применения раздела I «Медицинские изделия» Перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом ЕАЭС или до 31.12.2021 государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, освобождение от уплаты НДС в отношении медицинских изделий, ввозимых в Российскую Федерацию, применяется при наличии регистрационного удостоверения на данные изделия и совпадения (соответствия) кода ОКП для медицинского изделия, указанного в регистрационном удостоверении, с кодом ОКП, включенным в Перечень.
Суды установили, что при декларировании спорных товаров Общество представило регистрационное удостоверение на медицинское изделие «Аппарат цифровой рентгенографический портативный EXAMION с принадлежностями...», которое имеет код ОКПД 2 26.60.11.113.
Задекларированный товар и все его части и принадлежности, указанные в ДТ, поименованы в регистрационном удостоверении.
Классификация товара по соответствующим кодам ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД 2 Таможней не оспаривается. Товар в рамках судебных процессов по делу № А56-117360/2022 классифицирован по коду 9022 14 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Установив, что при декларировании спорные товары классифицированы по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9022 14 000 0, указанный в регистрационном удостоверении код ОКПД 2 (26.60.11.113) ввезенных товаров тождествен коду ОКПД 2 медицинских изделий, указанному в пункте 10 Перечня, суды пришли к выводу о том, что спорные товары соотносятся с медицинскими изделиями, указанными в пункте 10 раздела 1 Перечня, следовательно, относятся к изделиям медицинского назначения, ввоз которых освобождается от уплаты НДС.
Суды также отметили, что в данном случае отсутствие всех позиций из комплектации товара, указанных в приложении к регистрационному удостоверению, не сопряжено с изменением потребительских либо классификационных признаков товаров.
При таких обстоятельствах Общество имело право воспользоваться льготой в виде освобождения от уплаты НДС при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации спорных товаров. Оснований для переоценки выводов судов, установленных ими фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств у суда кассационной инстанции в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Поскольку фактические обстоятельства установлены судами первой и апелляционной инстанций на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
решение
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.11.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2025 по делу № А56-52419/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу Северо-Западной электронной таможни - без удовлетворения.
|
