Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Аникиной Е.А., Толкунова В.М.,
при участии от Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области Нутрихиной В.В. (доверенность от 20.12.2024), от акционерного общества «Группа компаний «Вологодские лесопромышленники» Леоненко О.В. (доверенность от 17.01.2025),
рассмотрев 17.06.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Группа компаний «Вологодские лесопромышленники» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 28.10.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2025 по делу № А13-3432/2024,
у с т а н о в и л:
Департамент лесного комплекса Вологодской области (160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27; ОГРН 1053500056136; ИНН 3525151968; после переименования - Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к акционерному обществу «Группа компаний «Вологодские лесопромышленники» (160009, г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 107; ОГРН 1113525015581; ИНН 3525268892; далее - Общество) о взыскании 51 309 руб. вреда, причиненного лесам (с учетом уточнения исковых требований).
Решением суда первой инстанции от 28.10.2024 иск удовлетворен.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 17.01.2025 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить. По мнению подателя жалобы, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
В судебном заседании представитель Общества поддержала доводы жалобы, представитель Департамента просила в ее удовлетворении отказать.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании задания от 24.01.2024 № 8 специалистом Великоустюгского лесничества 24.01.2024 проведено выездное обследование лесного склада № 1 в квартале 179 выделе 7 Ломоватского участкового лесничества, в ходе которого выявлено и отражено в акте от 24.01.2024 № 8, что в границах лесного склада на площади 0,9 га произведена добыча песчано-гравийной смеси.
Департаментом установлено, что строительство лесного склада произведено в 2022 году в соответствии с лесной декларацией от 04.02.2022 № 24 со сроком действия до 01.05.2024, поданной ООО «Ломоватка-лес» (ОГРН 1023502690430; реорганизовано 29.01.2024 в форме присоединения к Обществу), которому лесной участок передан в аренду по договору от 18.08.2008 № 02-02-16/268-2008 на срок до 28.03.2052 в целях заготовки древесины.
В связи с тем, что лицензии на пользование недрами у Общества не имеется, Департамент рассчитал размер вреда, причиненного вследствие самовольного использования лесов, направив арендатору претензионное письмо от 25.01.2024 № 10-05-50/273 о добровольном возмещении вреда.
Поскольку Общество отклонило претензию о возмещении вреда, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, придя к выводу об их правомерности и обоснованности.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания суммы вреда, причиненного лесам, необходимо наличие вреда, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим вредом.
Как предусмотрено частью 1 статьей 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.
В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке (часть 1); особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4).
Согласно пункту 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 утверждены особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - Постановление № 1730).
В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что самовольное в отсутствие лицензии использование Обществом лесов с целью добычи полезных ископаемых (песчано-гравийной смеси) подтверждено актом выездного обследования от 24.01.2024, а также актом повторного выездного обследования от 05.04.2024, протоколами инструментального обследования от 24.01.2024, от 05.04.2024 с абрисами места самовольного использования лесов и фототаблицами.
Согласно представленному в материалы дела акту комиссионного выездного обследования от 07.05.2024 в пределах Ломоватского участкового лесничества, в том числе в квартале 179 выдел 7, имеется горная выработка площадью 1,6 га.
В связи с этим суды пришли к выводу о том, что факт причинения вреда, его размер, наличие причинной связи между действиями ответчика и наступившими последствиями подтверждаются представленными в дело доказательствами.
Отклоняя довод Общества об отсутствии полезных ископаемых на лесном участке, суды исходили из того, что ООО «Ломоватка-Лес» на основании лицензии на пользование недрами от 15.03.2013 ВОЛ 80310 ТЭ со сроками действия по 01.02.2023 осуществляло добычу полезного ископаемого на месторождении «Векшинское».
При этом Департаментом было отказано как ООО «Ломоватка-лес», так и Обществу в использовании полезных ископаемых на собственные нужды в связи с расположением арендуемых лесных участков на месторождении «Векшинское» и его флангах.
Поскольку ширина фланга для твердых полезных ископаемых составляет 5 км, а лесной участок, на котором причинен ущерб лесному хозяйству, расположен на расстоянии 150 м. от месторождения «Векшинское» и может содержать полезные ископаемые, суды указали, что работы по их добыче могут осуществляться лишь на основании лицензии на пользование недрами.
Приняв во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции, придя к выводу о правомерности и обоснованности исковых требований, проверив расчет суммы вреда, причиненного лесам, произведенного истцом в соответствии с Постановлением № 1730, удовлетворил их в полном объеме, с чем согласился и суд апелляционной инстанции.
Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 28.10.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2025 по делу № А13-3432/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества «Группа компаний «Вологодские лесопромышленники» - без удовлетворения.
|
