Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2025 года.
Полный текст постановления изготовлен 2 июля 2025 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Кадулина А.В. и Чуватиной Е.В.,
при участии от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Власовой В.С. (доверенность от 05.02.2025), от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу Сафроновой Д.И. (доверенность от 25.12.2024), от Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Городское управление инвентаризации и оценки движимого и недвижимого имущества» Савельевой Л.В. (доверенность от 26.12.2024),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2025 по делу № А56-47056/2024,
у с т а н о в и л:
Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - комитет), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, адрес: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, ОГРН 1047833068931, ИНН 7801267400 (далее - Управление Росреестра), о признании незаконным отказа, оформленного уведомлением от 29.02.2024 № КУВД-001/2023-54298357/3, в государственной регистрации права оперативного управления Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Городское управление инвентаризации и оценки движимого и недвижимого имущества» (далее - ГУИОН) на помещение 45-Н с кадастровым номером 78:00:0000000:2500 (ранее присвоенный кадастровый номер 78:1056Н:4:1:73) по адресу: Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 28-30, к. 1; об обязании в течении 30 дней со дня вступления в законную силу судебного акта осуществить государственную регистрацию права оперативного управления ГУИОН на помещение 45-Н с кадастровым номером 78:00:0000000:2500.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУИОН.
Решением суда от 19.09.2024 требования удовлетворены.
Постановлением апелляционного суда от 19.02.2025 решение отменено, в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе комитет просит постановление апелляционного суда отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.
Податель жалобы ссылается на то, что решение Управления Росреестра нарушает права и законные интересы Санкт-Петербурга как собственника помещения 45-Н, полагает, что комитетом представлены на регистрацию прав документы в объеме, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимость».
Как указывает податель жалобы, помещение 45-Н с кадастровым номером 78:00:0000000:2500, в отношении которого комитетом издано распоряжение от 01.11.2023 № 1058-рк, учтено в реестре собственности Санкт-Петербурга, право собственности Санкт-Петербурга на это помещение не прекращено.
В отзыве на кассационную жалобу Управление Росреестра просит постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, соглашаясь с изложенными в нем выводами.
В судебном заседании кассационной инстанции представители комитета и ГУИОН подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Представитель Управления Росреестра обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.
Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Материалами дела подтверждается следующее.
Распоряжением от 01.11.2022 № 1058-РК за Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Агентство по развитию имущественного комплекса Санкт-Петербурга» (далее - агентство) закреплено на праве оперативного управления нежилое помещение 45-Н площадью 939,4 кв.м с кадастровым номером 78:00:0000000:2500, по адресу: Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 28 - 30, к. 1, являющееся в соответствии с решением Малого Совета Санкт-Петербургского горсовета от 07.09.1993 № 327 объектом культурного наследия регионального значения «Апраксин двор с Мариинским рынком (б. Щукиным двором) - комплекс», находящееся в государственной собственности Санкт-Петербурга, являющееся имуществом казны Санкт-Петербурга.
Распоряжением комитета от 28.10.2023 № 1047-рк на праве оперативного управления за агентством закреплены нежилые помещения 12-Н с кадастровым номером 78:31:0105610:1269, 13-Н с кадастровым номером 78:31:0105610:1280, 98-Н, 99-Н, 100-Н, 101-Н с кадастровым номером 78:00:0000000:2581.
Распоряжением комитета от 09.11.2022 № 1083-рк на праве оперативного управления за агентством закреплены нежилые помещения 96-Н, 97-Н с кадастровым номером 78:00:0000000:2583, 114-Н с кадастровым номером 78:00:0000000:501, по адресу: Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 28 - 30, к. 1.
Распоряжением комитета от 08.12.2022 №253-р утверждены изменения в связи с реорганизацией Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимого и движимого имущества» путем присоединения к нему Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Агентство по развитию имущественного комплекса Санкт-Петербурга».
В целях государственной регистрации права оперативного управления ГУИОН комитет направил в Управление Росреестра соответствующие документы.
Уведомлением от 29.11.2023 № КУВД-001/2023-54298357/2 Управление Росреестра сообщило комитету о приостановлении государственной регистрации права оперативного управления ГУИОН на помещение 45-Н с кадастровым номером 78:00:0000000:2500 в связи с тем, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о таком объекте недвижимости, указанный объект снят с кадастрового учёта в связи с учётом его в составе помещения 45-Н, 114-Н, в ЕГРН имеются сведения об объекте с кадастровым номером 78:00:0000000:2500, помещение 45-Н общей площадью 939,4 кв. м, в отношении указанного объекта зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга, и об объекте с кадастровым номером 78:31:0105610:1263, помещение 114-Н, 45-Н общей площадью 2 132,5 кв. м, в отношении указанного объекта сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Уведомлением от 29.02.2024 № КУВД-001/2023-54298357/3 Управление Росреестра сообщило об отказе в государственной регистрации права оперативного управления ГУИОН на помещение 45-Н с кадастровым номером 78:00:0000000:2500 в связи с истечением срока приостановления осуществления регистрационных действий и неустранением приведенных в уведомлении от 29.11.2023 обстоятельств, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий.
Ссылаясь на то, что отказ Управления Росреестра не соответствует закону и нарушает права заявителя, комитет обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии обстоятельств для удовлетворения заявленных требований.
Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, посчитал действия Управлении Росреестра правомерными, отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении заявления.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение прав и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости.
Согласно требованиям части 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
В силу пункта 3 части 1 статьи 29 названного Закона государственная регистрация прав включает в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, апелляционный суд обоснованно сослался на то, что отказ Управления Росреестра в государственной регистрации права оперативного управления ГУИОН на помещение 45-Н является законным, поскольку имеются противоречия между сведениями об указанном объекте недвижимости, содержащимися в представленных документах, и сведениями ЕГРН.
Как следует из материалов дела, по данным органа технического учета при инвентаризации помещения в 2005 году установлено, что сформированы два объекта недвижимости 7-Н и 45-Н по адресу: Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 28-30, к. 1 из ранее учтенных помещений 7-Н, 60-Н, 45-Н, 96-Н, 97-Н, 98-Н, 99-Н, 100-Н, 101-Н, а именно: помещение 7-Н с кадастровым номером 78:1056Н:4:1:142 (78:31:0105610:1366) площадью 1061,3 кв. м, образованное из долей помещения 7-Н (доля 5257/7333), 60-Н (доля 5368/6002); помещение 45-Н с кадастровым номером 78:1056Н:4:1:143 (78:31:0105610:1342) площадью 1723,5 кв. м, образованное из части помещения 7-Н (соответствует оставшимся 2106/7333 долям) и 60-Н (соответствует 634/6002 долям).
В соответствии с письмом ГУИОН от 22.11.2022 № 12419-01/05 помещение 45-Н площадью 1723,5 кв. м и помещение 114-Н площадью 409 кв. м прошли кадастровый учет в составе помещений 45-Н, 114-Н площадью 2132, 5 кв. м с кадастровым номером 78:31:1056Н:4:1:151.
В настоящее время в ранее учтенных границах помещений 7-Н, 60-Н, 45-Н, 96-Н, 97-Н, 98-Н, 99-Н, 100-Н, 101-Н сформированы два новых помещения: 114-Н, 45-Н общей площадью 2132, 5 кв. м с кадастровым номером 78:31:0105610:1263 и 7-Н общей площадью 1061,3 кв. м с кадастровым номером 78:31:0105610:1366. Помещение 45-Н площадью 939,4 кв. м с кадастровым номером 78:00:0000000:2500 прекратило свое существование в качестве объекта недвижимости в результате переформирования.
Суды пришли к правильному выводу о том, что приостановление государственной регистрации прав и последующий отказ в государственной регистрации прав в связи с неустранением в установленный срок причин, препятствующих государственной регистрации прав, являются правомерными, оснований для признания оспариваемого комитетом отказа в государственной регистрации прав незаконным не имеется.
Доводы подателя жалобы не опровергают правильность сделанных судом апелляционной инстанции выводов.
Поскольку нормы права применены судом апелляционной инстанций правильно, сделанные им выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2025 по делу № А56-47056/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга - без удовлетворения.
|
