Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Пастуховой М.В., Серовой В.К.,
при участии от акционерного общества «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» Зоновой А.А. (доверенность от 09.06.2025 № 430), от Министерства обороны Российской Федерации Тарханова В.И. (доверенность от 10.10.2022),
рассмотрев 26.06.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.10.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2025 по делу № А56_84101/2024, у с т а н о в и л: Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», адрес: 190000, Санкт-Петербург, Малая Морская улица, дом 12, литера А, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, адрес: 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская улица, дом 5, ОГРН 1027810323342, ИНН 7826001547 (далее - Учреждение), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с Министерства обороны Российской Федерации, адрес: 119019, Москва, улица Знаменка, дом 19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261 (далее - Министерство), 51 403 руб. 28 коп. задолженности по договору теплоснабжения в горячей воде от 01.10.2004 № 3006.1 (далее - Договор № 1) за период с марта по май 2024 года, а также 1878 руб. 20 коп. неустойки, начисленной за период с 19.06.2024 по 07.08.2024, с ее последующим начислением начиная с 08.08.2024 по дату фактического исполнения основного обязательства, исходя из части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ); 41 967 руб. 85 коп. задолженности по договору теплоснабжения в горячей воде от 01.11.2005 № 3809.039.1 (далее - Договор № 2) за период с января по май 2024 года, а также 1533 руб. 44 коп. неустойки, начисленной за период с 19.06.2024 по 07.08.2024, с ее последующим начислением начиная с 08.08.2024 по дату фактического исполнения основного обязательства, исходя из части 9.1 статьи 15 Закона № 190-ФЗ; 69 311 руб. 80 коп. задолженности по договору теплоснабжения в горячей воде от 11.01.2009 № 867.34.040.1 (далее - Договор № 3) за период с марта по май 2024 года, а также 3780 руб. 08 коп. неустойки, начисленной за период с 26.04.2024 по 07.08.2024, с ее последующим начислением начиная с 08.08.2024 по дату фактического исполнения основного обязательства, исходя из части 9.1 статьи 15 Закона № 190-ФЗ; 129 648 руб. 41 коп. задолженности по оплате тепловой энергии на основании актов № 681.043 за период с марта по май 2024 года, а также 3789 руб. 72 коп. неустойки, начисленной за период с 29.06.2024 по 07.08.2024, с ее последующим начислением начиная с 08.08.2024 по дату фактического исполнения основного обязательства, исходя из части 9.1 статьи 15 Закона № 190-ФЗ.
Решением от 29.10.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.02.2025, иск удовлетворен в заявленном размере.
В кассационной жалобе Министерство, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 29.10.2024 и постановление от 27.02.2025, принять по делу новый судебный акт - об отказе в иске.
По мнению подателя жалобы, Предприятием не доказан факт незаселенности спорных жилых помещений, в связи с чем в силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 153, части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) удовлетворение исковых требований неправомерно; основания для привлечения Министерства к субсидиарной ответственности отсутствуют.
Учреждение представило отзыв на кассационную жалобу, в котором поддерживает ее доводы.
От Предприятия поступил отзыв на кассационную жалобу, в котором оно против ее удовлетворения возражает.
До рассмотрения кассационной жалобы представителем акционерного общества «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» заявлено ходатайство о замене стороны правопреемником, согласно которому оно просит заменить государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» на акционерное общество «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» в связи с проведенной реорганизацией в форме преобразования.
В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Таким образом, основанием для процессуального правопреемства является замена стороны в материальном правоотношении.
Суд кассационной инстанции считает, что заявленное ходатайство подлежит удовлетворению.
В судебном заседании представитель Министерства поддержал доводы кассационной жалобы.
Учреждение извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, между Предприятием (энергоснабжающая организация) и федеральным государственным учреждением «Загородная квартирно-эксплуатационная часть района» (абонент) 01.10.2004 заключен Договор № 1, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде по адресам: набережная реки Фонтанки, дом 90, корпуса 4, 5, 10, 10а, 20; проспект Науки, дом 14, корпус 6.
Дополнительным соглашением от 01.12.2011 № 8 к Договору № 1 стороны определили, что в связи с реорганизацией в форме присоединения федерального государственного учреждения «Загородная квартирно-эксплуатационная часть» к Учреждению, последнее в полном объеме принимает все права и обязанности абонента по названному Договору, в том числе обязанность по оплате отпущенной тепловой энергии.
Расчетным периодом для оплаты является месяц (пункт 5.1 Договора № 1)
В силу пункта 5.4 Договора № 1 энергоснабжающая организация в 1-й декаде месяца, следующего за расчетным, выставляет акцептно одно платежное требование за потребленную тепловую энергию расчетного месяца.
Оплата абонентом платежных документов по пункту 5.4 Договора № 1 производится в течение 5 банковских дней со дня их выставления (пункт 5.5 Договора № 1).
В период с марта по май 2024 года Предприятие поставило тепловую энергию и теплоноситель, при передаче которых возникли потери, стоимость которых Учреждение не оплатило.
Между Предприятием (энергоснабжающая организация) и Санкт-Петербургской квартирно-эксплуатационной частью района (Санкт-Петербургская КЭЧ района; абонент) 01.11.2005 заключен Договор № 2, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде по адресу: Южное шоссе, дом 104, а абонент - своевременно оплачивать потребленную тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Дополнительным соглашением от 30.11.2010 № 3 к Договору № 2 стороны определили в связи с изменением наименования юридического лица абонента и на основании представленных документов внести изменения в преамбулу указанного договора. Наименование «Санкт-Петербургская КЭЧ района» заменено на Учреждение. Во всем, что не предусмотрено указанным соглашением, стороны определили, что руководствуются условиями Договора № 2.
Расчетным периодом для оплаты является месяц (пункт 5.1 Договора № 2).
В силу пункта 5.4 Договора № 1 энергоснабжающая организация в 1-й декаде месяца, следующего за расчетным, выставляет акцептно одно платежное требование за потребленную тепловую энергию расчетного месяца; оплата абонентом платежного документа производится в течение 5 банковских дней со дня его выставления.
В период с января по май 2024 года Предприятие поставило тепловую энергию и теплоноситель, при передаче которых возникли потери, стоимость которых Учреждение не оплатило.
Между Предприятием (энергоснабжающая организация) и федеральным государственным учреждением «Смирновская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства (абонент) 11.01.2009 заключен Договор № 3, по условиям которого Предприятие обязалось подавать через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде по адресу: Красное село, улица Лермонтова, дом 11, корпус 1 (квартира 4, корпуса 1А, 1Б, 1В по улице Лермонтова), а федеральное государственное учреждение «Смирновская квартирная-эксплуатационная часть района» - своевременно оплачивать потребленную тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ее ведении тепловых сетей и исправность используемых ей приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Дополнительным соглашением от 01.12.2011 № 3 к Договору № 3 стороны определили, что в связи с реорганизацией в форме присоединения федерального государственного учреждения «Смирновская квартирно-эксплуатационная часть района» к Учреждению последнее в полном объеме принимает все права и обязанности абонента по Договору № 3, в том числе обязанность по оплате отпущенной по договору энергии.
Расчетным периодом для оплаты является месяц (пункт 5.1 Договора № 3)
В силу пункта 5.4 Договора № 3 абонент получает в энергоснабжающей организации в 1-й декаде месяца, следующего за расчетным, счет и счет-фактуру за потребленную тепловую энергию расчетного месяца; оплата абонентом потребленной тепловой энергии производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным.
В период с марта по май 2024 года Предприятие поставило тепловую энергию и теплоноситель, при передаче которых возникли потери, стоимость которых Учреждение не оплатило.
Кроме того, в ходе проведения контрольных мероприятий Предприятием выявлен факт потребления тепловой энергии в виде потерь в сетях, закрепленных за Учреждением, без заключения договора теплоснабжения в отношении следующих объектов: Санкт-Петербург, город Кронштадт, Флотская улица, дом 4, литеры А, Л; Советская улица, дом 43, литера А.
Факт бездоговорного потребления тепловой энергии зафиксирован актами о факте потребления от 31.03.2024, от 30.04.2024 и от 31.05.2024 № 681.043. Принадлежность тепловых сетей Учреждению подтверждена актом приема-передачи от 31.08.2017, актом осмотра тепловых сетей от 23.01.2020, схемой теплоснабжения с указанием границ балансового раздела тепловых сетей между сторонами.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, неисполнение Учреждением обязанности по уплате стоимости тепловой энергии в виде потерь в сетях, закрепленных за Учреждением, Предприятие после соблюдения претензионного порядка обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и размеру.
Проверив материалы дела и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, кассационная инстанция пришла к следующим выводам.
Статьями 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).
Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
Законом № 190-ФЗ установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (статья 1 Закона № 190-ФЗ).
Законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на каком-либо праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании.
Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона № 190-ФЗ, пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808).
С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними.
Субъектами, обязанными оплачивать потери тепловой энергии, являются сетевые организации, а также иные владельцы объектов теплосетевого хозяйства. Обязательства по оплате соответствующих потерь могут быть оформлены договором теплоснабжения.
В соответствии с частью 10 статьи 15 Закона № 190-ФЗ теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).
В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ее в ходе передачи теряется, не доходя до конечных потребителей, и соответствующую стоимость потерь тепловой энергии теплоснабжающая организация от потребителей не получает. Потери в чужих сетях тепловой энергии при ее транспортировке по таким сетям (разница между переданной в сети и оплаченной конечными потребителями тепловой энергией) фактически являются убытками теплоснабжающей организации.
Предприятие, осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией). Теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы по потерям теплоэнергии в сетях, ей не принадлежащих.
По общему правилу, вытекающему из части 1 статьи 36 ЖК РФ, пунктов 1, 2, 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - МКД). В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения и отопления, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации одного МКД, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен этот МКД. Внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены МКД.
Точка поставки тепловой энергии в МКД, по общему правилу, должна находиться на его внешней стене в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в МКД на тепловые сети, находящиеся за пределами внешней стены этого МКД. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.
Таким образом, потери тепловой энергии, возникающие в трубопроводах, расположенных за внешней стеной МКД, не могут быть возложены на собственников помещений, расположенных в МКД, а относятся на лицо, принявшее на себя бремя содержания соответствующих тепловых сетей.
В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой; неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с частью 9.1 статьи 15 Закона № 190-ФЗ потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
В связи с тем, что Учреждение и Министерство разногласий по объему и стоимости тепловых потерь не представили, расчет неустойки, представленный Предприятием, не оспорили, суды, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, признали расчет неустойки выполненным с соблюдением требований законодательства и удовлетворили иск в заявленном размере за счет основного и субсидиарного должников.
В связи с изложенным довод Министерства о том, что в материалы дела не представлены доказательства незаселенности жилых помещений в спорные периоды, суд округа отклоняет как необоснованный, поскольку обязанность по оплате образовавшейся задолженности лежит на Учреждении в силу условий Договоров № 1-3, а также в материалы дела представлены доказательства того, что принадлежность Учреждению участка сетей от ТК-1 до объектов, расположенных по адресам: Санкт-Петербург, город Кронштадт, Флотская улица, дом 4, литеры А, Л; Советская улица, дом 43, литера А, подтверждена актом приема-передачи от 31.08.2017 и актом осмотра тепловых сетей от 23.01.2020 с приложением № 2 (схемой теплоснабжения с указанием границ балансового раздела тепловых сетей истца и ответчика), которые подписаны представителем Учреждения Куликовым И.Ю.
Довод Министерства о необоснованности привлечения к субсидиарной ответственности был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и правомерно им отклонен на основании пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ, а также разъяснений, данных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств спора и иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении норм права.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 48, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: произвести процессуальное правопреемство, заменить государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», адрес: 190031, Санкт-Петербург, Малая Морская улица, дом 12, литера А, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028, на акционерное общество «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», адрес: 190031, Санкт-Петербург, Малая Морская улица, дом 12, литера А, ОГРН 1257800019322, ИНН 7838129301.
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.10.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2025 по делу № А56_84101/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
|
