Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Аникиной Е.А., судей Алешкевича О.А., Савицкой И.Г.
при участии от акционерного общества «Невский экологический оператор» Наумова А.А. (доверенность от 10.12.2024), от садоводческого некоммерческого товарищества «Автомобилист» Петрова Л.П. (доверенность от 01.02.2025), председателя Тимофеева В.И. (паспорт),
рассмотрев 30.06.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Автомобилист» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.09.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2025 по делу № А56-9000/2023,
у с т а н о в и л:
Акционерное общество «Невский экологический оператор», адрес: 195009, Санкт-Петербург, Арсенальная ул., д. 1, корп. 2, лит. А, 1Н-23 (часть), ОГРН 1217800002826, ИНН 7804678913 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с садоводческого некоммерческого товарищества «Автомобилист», адрес: 198326, Санкт-Петербург, дер. Торики, ОГРН 1037819002187, ИНН 7807015110 (далее - Товарищество), 401 775,94 руб. задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за период с 01.01.2022 по 31.08.2022, 51 213,79 руб. неустойки, начисленной за период с 11.03.2022 по 12.01.2023 с последующим начислением неустойки, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 09.12.2022 по дату фактического исполнения основного обязательства, а также о возмещении 70,80 руб. почтовых расходов и 12 060 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.
После состоявшейся отмены постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.12.2023 решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.05.2023 и постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2023, в ходе нового рассмотрения спора суд привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет).
Решением суда первой инстанции от 04.09.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.02.2025, с Товарищества в пользу Общества взыскано 401 775,94 руб. задолженности, 25 006,83 руб. неустойки, неустойка, начисленная на задолженность, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки, начиная с 13.01.2023 по дату фактической оплаты основного долга, а также 70,80 руб. почтовых расходов и 11 362 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части требований судом отказано.
В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на нарушения судами норм материального и процессуального права, просит отменить означенные решение и постановление и отказать в удовлетворении иска в полном объеме. По мнению подателя жалобы, истец не доказал факт оказания спорных услуг ответчику.
Общество в отзыве на жалобу просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представители Товарищества поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.
В соответствии с положениями статей 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Комитета, извещенного надлежащим образом о времени и месте ее рассмотрения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как установлено судами, на основании соглашения от 02.09.2021, заключенного с Комитетом, Общество с 01.01.2022 выполняет функции регионального оператора по обращению с ТКО на территории города федерального значения Санкт-Петербурга.
Во исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Постановление № 1156, Правила № 1156), Обществом размещены в официальном источнике публикации правовых актов - газете «Санкт-Петербургские ведомости» от 09.12.2021 № 231 (7068), а также на своем сайте www.spb-neo.ru предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.
Товарищество обратилось к региональному оператору с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Сопроводительным письмом от 11.05.2022 № КОП/2022-7743 Общество направило в адрес Товарищества проект договора от 30.12.2021 № 1276918-2022/ТКО (далее - Договор).
В свою очередь Товарищество не возвратило Обществу подписанный экземпляр Договора или мотивированный отказ от его подписания с приложением к нему предложений о внесении в него изменений.
Общество, ссылаясь на заключение Договора по типовой форме, утвержденной Постановлением № 1156, и неисполнение Товариществом обязательств по оплате услуг, оказанных в период с 01.01.2022 по 31.08.2022, направило в его адрес претензию от 22.09.2022 № НЭО/2022-8347 с требованием о погашении 401 775,94 руб. задолженности.
Наличие задолженности и неисполнение Товариществом требований досудебной претензии послужило основанием для обращения Общества в суд.
По итогам повторного рассмотрения спора судами первой и апелляционной инстанций установлен факт оказания Обществом Товариществу спорных услуг и с учетом периода действия моратория, исключающего начисление неустойки, исковые требования Общества удовлетворены частично.
Проверив в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
В рассматриваемом деле суды первой и апелляционной инстанций руководствуясь статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) и Правилами № 1156, пришли к выводу о том, что спорные правоотношения урегулированы на условиях типового договора. Расчет с данным потребителем осуществляется по установленному нормативу.
Согласно частям 1, 2, 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В силу положений статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Пунктом 8(18) Правил № 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с такими отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
По смыслу приведенной нормы, отсутствие договора в форме единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги на условиях типового договора, не освобождает потребителя от оплаты оказанных услуг, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктами 5 и 7 Правил № 1156.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 АПК РФ, суды пришли к выводу, что факт надлежащего исполнения истцом своих обязательств ответчиком не опровергнут.
Согласно приложению № 1 к Договору, проект которого направлен истцом в адрес ответчика, в качестве места накопления ТКО для Товарищества определена площадка № 78061037 с координатами 30,11 и 59,78 по адресу: Ленинградская ул., дер. Торики. Указанное место накопления включено в Территориальную схему по обращению с отходами в Санкт-Петербурге, утвержденную распоряжением Комитета № 361-р 15.06.2022.
Судами установлено, что в спорном периоде и до октября 2023 года по указанному адресу располагались контейнеры для накопления ТКО. Кроме того, у членов Товарищества имелась возможность складировать ТКО на расположенной по соседству (дер. Торики, Аниннское ш., д. 43) контейнерной площадке с координатами 30,114083 и 59,784025. В подтверждение вывоза в спорном периоде отходов из указанных мест накопления Общество при новом рассмотрении дела представило выписки из маршрутного журнала по контейнерной площадке общего пользования № 78061037 (л.д. 136-138, 142-147).
Доводы Товарищества о вывозе в спорном периоде ТКО иной организацией, а не Обществом, суды отклонили, поскольку из представленных ответчиком документов следовало, что по договору от 18.05.2022 № ПО-145/05-2022, заключенному Товариществом с обществом с ограниченной ответственностью «Экоавтоальянс», последнее обязалось оказывать услуги по транспортированию отходов производства и потребления IV и V классов опасности (за исключением ТКО) и по передаче их для утилизации. Место образования отходов определено по адресу: дер. Торики, Центральная ул., д. 1. Согласно представленным ответчиком актам за период с 01.04.2022 по 31.09.2022 (л.д. 129-132), ООО «Экоавтоальянс» оказывало услуги по вывозу отходов, образовавшихся в результате выполнения строительно-ремонтных работ.
С учетом установленных по делу фактических обстоятельств суды первой и апелляционной инстанций обоснованно взыскали с Товарищества 401 775,94 руб. задолженности за оказанные региональным оператором в период с 01.01.2022 по 31.08.2022 услуги по обращению с ТКО.
При взыскании сумм неустойки суды руководствовались положениями пункта 1 статьи 329, пункта 1 статьи 330 ГК РФ, с учетом действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497.
Все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения данного дела, судами установлены. Их переоценка не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статья 286 АПК РФ).
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, не установлено.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.09.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2025 по делу № А56-9000/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Автомобилист»- без удовлетворения.
|
