Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2025 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 августа 2025 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Боглачевой Е.В., Старченковой В.В.,
при участии от садоводческого некоммерческого товарищества «Двигатель-3» рабочих и служащих научно-производственного объединения «Уран» представителя Лысенко В.А. (доверенность от 10.05.2025), от публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» представителя Безпечук Н.А. (доверенность от 26.06.2025),
рассмотрев 11.08.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Двигатель-3» рабочих и служащих научно-производственного объединения «Уран» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.11.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2025 по делу № А56-67389/2024,
установил:
Садоводческое некоммерческое товарищество «Двигатель-3» рабочих и служащих научно-производственного объединения «Уран», адрес: 188740, Ленинградская обл., Всеволожский массив Сады-Дунай, ИНН 4703026426, ОГРН 1034700567351 (далее - Товарищество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением об обязании публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго», адрес: 197227, г. Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, д. 21, ИНН 7803002209, ОГРН 1027809170300 (далее - Общество), выполнить мероприятия по технологическому присоединению Товарищества, предусмотренные в пункте 10.2 технических условий (ТУ) к договору № 22-009452-101-046, a именно: построить отпайку кабельной линии (КЛ) 6 кВ направлением от ближайшей опоры фидера 632-11 до новой опоры c применением кабеля, тип, марка и сечение которого определяется проектом (пункт 10.2.1 ТУ); установить новую подставную опору 6 кВ на границе балансовой принадлежности, место установки которой согласовать c землевладельцем (пункт 10.2.2 ТУ); разработать проектную документацию и согласовать ее в установленном порядке (пункт 10.3.1 ТУ); в случае невыполнения мероприятий взыскать с Общества в пользу Товарищества 100 000 руб. судебной неустойки за каждый день неисполнения судебного акта.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.11.2024, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2025, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение суда от 29.11.2024 и постановление апелляционной инстанции от 14.04.2025. Как указывает податель жалобы, судами нарушены требования статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при толковании условий договора касающихся прав и обязанностей сторон; договором и прилагаемыми к нему техническими условиями не предусмотрена обязанность Товарищества по строительству ЛЭП-6 Кв длиною 600 м до новой опоры, установленной Обществом; в соответствии с пунктом 10.2.2 сетевая организация устанавливает новую подставную опору на границе балансовой принадлежности; в пункте 3 Договора установлено, что точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 м от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединенные объекты заявителя; точкой присоединения энергопринимающих устройств заявителя в соответствии с пунктом 7 Договора является новая опора ВЛ 6 Кв ф. 632-11 с мощностью 170 кВт и контактное соединение коммутационного аппарата на новой опоре ВЛ 6 Кв ф. 632-11, отходящей в сторону ТП-2250 заявителя.
В отзыве Общество просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании представитель Товарищества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе и возражениях на отзыв, а представитель Общества - доводы отзыва.
Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.
Как установлено судами и подтверждено материалами дела, Общество (сетевая организация) и Товарищество (заявитель) заключили договор от 09.03.2022 № 22-009452-101-046 (далее - Договор) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых свыше 150 кВт и мене 670 кВт), в соответствии с пунктом 1 которого Общество приняло на себя обязательство по технологическому присоединению энергопринимающего устройства Товарищества - трансформаторной подстанции (далее - ТП) 2250 для электроснабжения садовых домов и собственных нужд Товарищества, в совокупности питающей, распределительной и групповой сетями объекта, максимальной мощностью присоединяемых ЭПУ 170 кВт (в том числе дополнительно присоединяемая мощность 80 кВт).
Обязательства сторон конкретизированы в технологических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - Технические условия), являющихся в соответствии с пунктом 4 Договора приложением и его неотъемлемой частью.
В соответствии с пунктом 10 Технических условий обязанности Общества заключаются в выполнении следующих мероприятий:
10.1.1 Смонтировать систему учета электроэнергии на границе балансовой принадлежности на новой опоре 6 кВ с установкой трехфазного прибора учета косвенного включения;
10.2.1 Построить отпайку КЛ 6 кВ направлением от ближайшей опоры ф.632-11 до новой опоры с применение кабеля марки АСБ сечением 120 ммІ;
10.2.2 Установить новую подставную опору 6 кВ на границе балансовой принадлежности. Место установки согласовать с землевладельцем;
10.2.3 Установить РЛНД-6 кВ на новой опоре. Тип оборудования определить проектом;
В соответствии с пунктом 11 Технических условий обязанности Товарищества заключаются в выполнении следующих мероприятий:
11.2.1 Выполнить мероприятия по увеличению трансформаторной мощности ТП-2250;
11.2.2 Перезавести существующую ЛЭП-6 кВ от ф. 632-11 (транзитом через распределительную сеть 6 кВ садоводческого некоммерческого товарищества «Электрон») на новую подставную опору, возводимую Обществом в соответствии с пунктами 10.2.1 технических условий. Трассу новой ЛЭП-6 кВ определить проектом и согласовать с землевладельцем.
11.3 Электроснабжение электроустановок заявителя предусмотреть от контактного соединения РЛНД-6 кВ на новой опоре ВЛ 6 кВ ф. 632-11, в счет мощности силового трансформатора, установленного в ТП-2250 заявителя.
В соответствии с пунктом 2 Дополнительного соглашения от 02.10.2023 № 3 к Договору срок выполнения мероприятий определен до 30.12.2024.
Порядок внесения платы за технологическое присоединение определен пунктом 11 Договора: 10% платы вносится в течение 15 дней с даты заключения Договора; 30% - в течение 60 дней с даты заключения договора; 20% - в течение 180 дней с даты заключения договора; 30% - в течение 15 дней со дня фактического присоединения; 10% - в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.
Заявитель внес плату за технологическое присоединение, подлежащую внесению до фактического присоединения его энергопринимающих устройств к электрическим сетям, что подтверждается платежными поручениями от 09.03.2022 № 25, от 28.04.2022 № 67, от 02.08.2022 № 114.
Представленным в материалы дела уведомлением от 19.05.2023 № ЛЭ/16-31/259 Общество сообщило о выполнении им со своей стороны технических условий.
Претензией от 25.03.2024 Товарищество потребовало от Общества выполнения принятых на себя по договору обязательств.
Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с иском.
Суды первой и апелляционной инстанций, признав выполненными обязательства Общества по Договору, в удовлетворении требований Товарищества отказали.
Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению.
Из пункта 7 Правил № 861 следует, что процедура технологического присоединения состоит из нескольких этапов и заканчивается составлением акта об осуществлении технологического присоединения.
В силу пункта 16 Правил № 861 перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора), срок и обязательства сторон по их выполнению являются существенными условиями договора технологического присоединения.
В Технических условиях к Договору стороны согласовали мероприятия, осуществляемые сетевой организацией и заявителем, а также сроки их выполнения.
Согласно пункту 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX названных Правил; выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (Определение Верховного суда Российской Федерации от 19.01.2018 № 310-ЭС17-11570).
В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).
В рассматриваемом случае разногласия сторон сводятся к толкованию Договора и Технических условий относительно отдаленности точки подключения от границы участка заявителя и распределению обязательств по строительству новой опоры ВЛ 6 кВ ф. 632-11 с мощностью 170 кВт.
Из буквального толкования Технических условий к Договору следует, что в обязательства Общества входит в соответствии с пунктом 10.2.2 установить новую подставную опору 6 кВ на границе балансовой принадлежности, согласовав место установки с землевладельцем.
В соответствии с пунктом 3 Договора точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.
В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Обществом в материалы дела не представлены доказательства исполнения обязательств по Договору в полном объеме в соответствии с его условиями.
Указанным обстоятельствам судом первой и апелляционной инстанций не дана надлежащая оценка.
При таком положении суд округа не может признать дело рассмотренным судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, а доказательства - оцененными в совокупности и при правильном распределении бремени доказывания.
Суд кассационной инстанции в силу пределов полномочий, регламентированных статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, восполнить допущенные судами нарушения не может, поскольку для этого требуется оценка доказательств и установление фактических обстоятельств дела, решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.11.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2025 подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, рассмотреть спор по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, распределить судебные расходы сторон, в том числе понесенные на стадии кассационного обжалования.
Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.11.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2025 по делу № А56-67389/2024 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в ином судебном составе.
|
