Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Родина Ю.А., судей Карсаковой И.В., Лущаева С.В.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью «Завод Нартис» Тарабычина Е.С. (доверенность от 04.08.2025 № 371-2025/08/04-10), от Санкт-Петербургской таможни Колесникова А.С. (доверенность от 09.01.2025 № 04-19/0002),
рассмотрев 14.08.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Завод Нартис» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.01.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2025 по делу № А56-88518/2024,
у с т а н о в и л:
Общество с ограниченной ответственностью «Завод Нартис», адрес: 162608, Вологодская обл., г. Череповец, Северное шоссе, д. 40В, ОГРН 1185022004661, ИНН 5019029500 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Алтайской таможни, адрес: 656002, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Сизова, д. 47, ОГРН 1022201528326, ИНН 2225019188 (далее - Таможня), от 19.06.2024, 20.06.2024, 04.07.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары (далее - ДТ) № 10005030/020522/3142746, 10005030/030821/0383714,10005030/061222/3333538, 10005030/101222/3338129, 10005030/101222/3338223,10005030/111222/5001138, 10005030/140522/3149063, 10005030/160123/3009137,10005030/191222/3349936, 10005030/241222/3356432, 10005030/271222/3361396,10228010/070322/3114950, 10228010/230622/3242257, 10228010/290622/3249163,10228010/290622/3249190, 10228010/010822/3281553, 10228010/010822/3281827,10228010/020423/3084956, 10228010/030822/3283401, 10228010/030822/3283593,10228010/030822/3283756, 10228010/060922/3314402, 10228010/060922/3314406,10228010/060922/3314407, 10228010/080822/3287216, 10228010/120323/3061805,10228010/150922/3323304, 10228010/150922/3323314, 10228010/151022/3351645,10228010/190922/3326839, 10228010/210722/3271071, 10228010/210722/3271077,10228010/210722/3271122, 10228010/210822/3299650, 10228010/230822/3301779,10228010/240722/3273759, 10228010/260722/3276097, 10228010/260722/3276257,10228010/260822/3304850, 10228010/260822/3304852, 10228010/260822/3304856,10228010/260822/3304949, 10228010/280822/3306114, 10005030/090522/3146035, после выпуска товара, уведомлений Санкт-Петербургской таможни, адрес: 199034, Санкт-Петербург, 9-линя В.О., д. 10, корп. 2, лит. А, ОГРН 1037800003493, ИНН 7830001998, от 21.06.2024 № 10210000/У2024/0007895, 10210000/У2024/0007896, 10210000/У2024/0007918 - 10210000/У2024/0007928, от 24.06.2024 № 10210000/У2024/0007955 - 10210000/У2024/0007982, от 26.06.2024 № 10210000/У2024/0008134, 10210000/У2024/0008135 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, обязании Санкт-Петербургской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата на расчетный счет Общества 1 834 409 руб. 04 коп. излишне уплаченных таможенных платежей.
Решением суда первой инстанции от 02.01.2025, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 02.04.2025, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, просит отменить решение от 02.01.2025 и постановление от 02.04.2025, принять по данному делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Податель кассационной жалобы считает ошибочным вывод судов о правильной классификации Таможней ввезенного товара в товарной подсубпозиции 9028 90 100 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), поскольку спорный товар представляет собой пластиковые комплектующие элементы для сборки корпусов счетчиков электроэнергии. По мнению Общества, данные комплектующие в силу своих конструктивных особенностей не являются частями и принадлежностями счетчиков, относятся к категории «аналогичные товары из пластмасс» согласно примечанию 1 к группе 90 «Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности» ТН ВЭД ЕАЭС. Как указывает податель жалобы, его позиция усматривается из пункта (ф) примечания 2 к группе 39 «Пластмассы и изделия из них» ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которой изделия группы 90 в данную группу не включаются, пункта (е) примечания 1 к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с которым в данную группу не включаются аналогичные товары из пластмасс (группа 39).
В отзыве на кассационную жалобу Таможня, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Санкт-Петербургской таможни возражал против ее удовлетворения.
Таможня надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в судебное заседание не направила, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, Обществом заключены с компаниями NINGBO UNITED GROUP IMPORT AND EXPORT CO.,LTD, HANGZHOU WECOM TECHNOLOGY CO.,LTD, KAIFA MATERING TECHNOLOGY (H.K.) LIMITED, BEIJING FUTURE SECURE ELECTRINIC TECHNOLOGY CO.,LTD контракты от 01.03.2021 № CH030121, от 15.12.2021 № CH121521, от 03.04.2023 № HW-03042023, от 20.12.2021 № 20211220, от 04.04.2022 № 20220404 и от 25.10.2022 № 20221025 на поставку комплектующих для производства приборов учета, плат, электронных компонентов и корпусных изделий для сборки приборов учета электроэнергии. По этим контрактам Общество в 2021 - 2023 годах ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товар: пластиковые прозрачные крышки (transparent cover); верхние крышки корпуса трехфазного счетчика электроэнергии (pp top cover kaifa p/n c51-08082-01, c51-08087-01); проушины счетчика электроэнергии нартис-100: lug¬_100; верхние крышки корпуса однофазного счета электроэнергии (sp top cover p/n c51-08082-01. sp top cover bj p/n c51-08082-01); основание и крышки корпуса, крышки для дисплея счетчика электроэнергии нартис-100; основание и крышки корпуса, крышки для жк-дисплея счетчика электроэнергии нартис-100 (basic housing_100, housing cover_100, lcd cover_100); верхние крышки корпуса однофазного счетчика электроэнергии и трехфазного счетчика электроэнергии (ma110s sp topcover bj p/n c51-08082-01, ma309s pp top cover bj p/n c51-08087-01); основание корпуса с пластиковой проушиной, пластиковые крышки корпуса, пластиковые кнопки для счетчика электроэнергии нартис-100 (basic housing_100 assembled lug, housingcover_100, button_100); основание корпуса с пластиковой проушиной, пластиковые крышки корпуса для счетчика электроэнергии нартис-100 (basic housing_100 assembled lug: housingcover_100); верхние крышки корпуса счетчика электроэнергии нартис-100 (top cover_100), крышки жк-дисплея счетчика электроэнергии нартис-100 (lcd cover_100), основной корпус счетчика электроэнергии нартис-100 (main housing_100), кнопки счетчика электроэнергии нартис-100 (button_100), проушины счетчика электроэнергии нартис-100 (lug_100), крышки батарейного отсека счетчика электроэнергии нартис-100 (battery cover_100); верхние крышки для корпуса трехфазного счетчика электроэнергии (c51-08087-01 pp top cover, c51-08082-01 sp top cover); держатели сменной батареи (external battery holder bj p/n spc51-02653-03); верхние крышки для корпуса трехфазного счетчика электроэнергии (pp top cover bj p/n c51-08087-01); пластиковые основания с пластиковой проушиной для изготовления корпуса однофазного счетчика (basic housing_100 assembled lug).
К таможенному оформлению в целях помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» ввезенный товар предъявлен в регионах деятельности Авиационного таможенного поста (центр электронного декларирования) Шереметьевской таможни и Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни Обществом по 44 ДТ.
При таможенном декларировании ввезенные товары классифицированы по коду 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС, которому соответствуют «изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914: - прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие» и ставка ввозной таможенной пошлины 6,5%.
Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с подтверждением заявленного классификационного кода.
Впоследствии Таможня на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) провела камеральную таможенную проверку в отношении Общества по вопросу достоверности заявленных в ДТ сведений в части классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, по итогам которой составила акт № 10605000/210/080524/А000016.
В ходе проверочных мероприятий Таможня пришла к выводу о неверной классификации Обществом 58 товаров по спорным ДТ, в связи с чем вынесла решения о классификации товара в товарной подсубпозиции 9028 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС «счетчики подачи или производства газа, жидкости или электроэнергии, включая калибрующие: - части и принадлежности: -- для счетчиков электроэнергии», что влечет применение ставки ввозной таможенной пошлины 10%.
Также Таможня 19.06.2024, 20.06.2024, 04.07.2024 приняла решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товара.
Вывод таможенного органа о необходимости классификации товара по коду 9028 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС основан на том, что ввезенный товар является частью электросчетчиков, комплектующими для производства счетчиков электрической энергии, в связи с чем не может квалифицироваться в товарной подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
Как указала Таможня, исходя из представленных Обществом технологических инструкций «Сборка счетчиков электрической энергии однофазных интеллектуальных НАРТИС 100» НРДЛ.ТИ № 69/24.03.2022, «Сборка счетчика электрической энергии однофазного НАРТИС И100-SP1-2» НРДЛ.ТИ № 147/25.10.2023, «Сборка счетчика электрической энергии трехфазного НАРТИС-И300-SP31-2» НРДЛ.ТИ № 153/25.10.2023, пояснений декларанта, спорный товар ввезен для использования в деятельности в качестве комплектующих для производства собственной продукции - счетчиков электрической энергии, т.е. является именно частями электросчетчиков.
На основании статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в адрес Общества Санкт-Петербургской таможней направлены уведомления от 21.06.2024 № 10210000/У2024/0007895, 10210000/У2024/0007896, 10210000/У2024/0007918 - 10210000/У2024/0007928, от 24.06.2024 № 10210000/У2024/0007955 - 10210000/У2024/0007982, от 26.06.2024 № 10210000/У2024/0008134, 10210000/У2024/0008135 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.
Не согласившись с выводами таможенного органа, повлекшими изменение классификационного кода ввезенного товара и сведений, заявленных в ДТ, Общество оспорило решения Таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товара и уведомления Санкт-Петербургской таможни в судебном порядке.
Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявленных требований, придя к выводу, что ввезенный Обществом товар подлежат классификации в подсубпозиции 9028 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как более полно соответствующей описанию спорного товара, отражающей наиболее полным образом его технические особенности, область применения и его функциональное назначение. Суды установили, что спорные товары, являющиеся именно частями для счетчиков электроэнергии, не соответствуют по описанию товарам, относящимся к частям общего назначения.
Изучив материалы дела и проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
В силу положений статей 19, 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица при таможенном декларировании осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а таможенные органы - осуществляют полномочия, связанные с проверкой правильности классификации товаров.
Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случаях выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).
Ранее действовавшим решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 вместе с ТН ВЭД ЕАЭС утверждены Единый таможенный тариф ЕАЭС, Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД ЕАЭС, которые утратили силу с 01.01.2022.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждены новая ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф ЕАЭС, которым установлены ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 21 постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС.
Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара.
Для правильной классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС необходимо установить характеристики товара как с точки зрения его состава и функциональных особенностей, так и назначения, а затем соотнести их с текстом соответствующей товарной позиции с учетом Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2017 № 305-КГ17-13486, от 09.10.2017 № 303-КГ17-8236, от 19.03.2020 № 310-ЭС19-24856 и др.).
Из материалов дела усматривается, что спор между Обществом и Таможней касается отнесения частей (комплектующих) счетчиков электроэнергии, которые производит Общество, к различным товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС: 9028 или 3926. Декларант классифицировал товары в товарной позиции 3926 ТН ВЭД ЕАЭС «изделия прочие из пластмасс…», тогда как таможенный орган отнес ввезенные к товарной позиции 9028 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС «части и принадлежности для счетчиков электроэнергии».
На основании исследования материалов дела суды установили и Обществом не опровергнуто, что ввезенные товары предназначены для однофазных и трехфазных счетчиков электроэнергии, поименованы в технологических инструкциях Общества в качестве комплектующих частей, предназначенных для сборки счетчиков электроэнергии. В руководствах об эксплуатации производимые Обществом счетчики указаны как статистические счетчики активной энергии, т.е. относятся к счетчикам электроэнергии, классифицируемым в товарной позиции 9028 ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно Пояснениям к группе 39 ТН ВЭД группа делится на две подгруппы: подгруппа I включает полимеры в первичных формах, а подгруппа II - отходы, обрезки и скрап, а также полуфабрикаты и готовые изделия.
В подгруппе II товарная позиция 3926 является остаточной товарной позицией, в которую входят изделия, в другом месте не поименованные или не включенные, из пластмасс или прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914.
Как следует из Пояснений к товарной позиции 3926 ТН ВЭД, к изделиям этой позиции относятся: (1) одежда и принадлежности к одежде (кроме игрушек), выполненные сшиванием или склеиванием листов из пластмасс, например, передники, ремни, детские нагрудники, плащи, подмышники и т.д.; (2) крепежные изделия и фурнитура для мебели, транспортных средств или аналогичные изделия; (3) статуэтки и изделия декоративные прочие; (4) пылезащитные покрытия, защитные мешки, навесы, скоросшиватели, папки для документов и книг, обложки книг и т.п. защитные изделия, изготовленные путем сшивания или склеивания листов из пластмасс; (5) пресс-папье, ножи для резания бумаги, блокноты с промокательной бумагой, футляры для ручек, закладки для книг и т.д.; (6) винты, болты, шайбы и аналогичные изделия общего пользования; (7) конвейерные ленты, приводные ремни или элеваторные ремни, бесконечные или разрезанные по длине и соединенные концами или снабженные креплениями; (8) ионообменные колонки, заполненные полимерами товарной позиции 3914; (9) пластмассовые контейнеры, пространство между стенками которых заполнено карбоксиметилцеллюлозой (используемые в качестве емкостей для льда); (10) коробки или ящики или футляры для инструментов, не имеющие специальной формы или специальных приспособлений внутри для размещения соответствующих инструментов, с их принадлежностями или без них (см. пояснения к товарной позиции 4202); (11) соски-пустышки; пузыри для льда; спринцовки, клизмы и приспособления для них; подушки для инвалидов и аналогичные подушки для ухода за больными; пессарии; презервативы (профилактические средства); баллоны для шприцев; (12) различные прочие изделия, такие как застежки для сумок, уголки для чемоданов, подвесные крючки, защитные колпачки и прокладки, устанавливаемые под мебелью, ручки (на рабочих инструментах, ножах, вилках и т.п.), бусинки, «стекла» часов, цифры и буквы, ярлыки для багажа; (13) ногти искусственные.
В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС к классификационному коду 9028 относятся счетчики подачи или производства газа, жидкости или электроэнергии, включая калибрующие, в том числе счетчики газа (9028 10), счетчики жидкости (9028 20), счетчики электроэнергии (9028 30), части и принадлежности (9028 90).
Как обоснованно указали суды, при решении вопроса о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС необходимо руководствовался не только его наименованием, материалом изготовления (пластмасса), но и сведениями о способе его использования, конструкции, предназначении.
В соответствии с примечанием 2 (б) к группе 90 раздела XVIII ТН ВЭД ЕАЭС, примечанием 2 (б) к группе 90 раздела XVIII Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно в определенном виде аппаратов, включаются вместе с этими аппаратами в одну товарную позицию.
В силу положений подраздела III «Части и принадлежности (примечание 2 к группе)» раздела «Общие положения» группы 90 раздела XVIII Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС части или принадлежности, идентифицируемые как пригодные для использования исключительно с аппаратами данной группы, классифицируются с этими аппаратами.
Согласно подразделу «Части и принадлежности» товарной позиции 9028 группы 90 раздела XVIII Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения положений примечаний 1 и 2 к данной группе (раздел «Общие положения») отдельно представленные части и принадлежности к счетчикам данной товарной позиции также включаются в данную товарную позицию.
Совокупность установленных судами по делу обстоятельств свидетельствует о неправильности примененной Обществом классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС и наличии у таможенного органа законных оснований для изменения классификации и, как следствие, вынесения оспариваемых решений.
Судами учтено, что спорные товары произведены и приобретены для осуществления сборки счетчиков электроэнергии, не предназначены для использования в иных целях и для сборки иного оборудования (иного не доказано), представляют собой элементы счетчиков электроэнергии, относящиеся к основным частям (комплектующим) производимых Обществом счетчиков.
В экспортных декларациях страны вывоза (Китай), представленных Обществом, товары классифицированы под кодом 9028.
Доказательств отнесения спорного товара к частям общего назначения или аналогичным изделиям с пластмасс, которые упоминаются в пункте (е) примечания 1 к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС, Общество в материалы дела не представило и таких обстоятельств судами не установлено.
Выводы судов соответствуют материалам дела, не опровергаются приведенными в кассационной жалобе доводами Общества.
Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств подтверждает, вопреки позиции подателя кассационной жалобы, что спорный товар отвечает условиям классификации в товарной подсубпозиции 9028 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС и подлежит классификации в примененной Таможней позиции.
Изложенные в кассационной жалобе доводы Общества сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки судов, что не свидетельствует о допущенных ими нарушениях норм материального и процессуального права.
При таком положении суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, в силу чего кассационная жалоба Общества не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л :
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.01.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2025 по делу № А56-88518/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Завод Нартис» - без удовлетворения.
|
