Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Казарян К.Г., судей Бычковой Е.Н., Чернышевой А.А.,
при участии представителя конкурсного управляющего Ларичевой И.М. - Брагиной М.Н. по доверенности от 05.05.2025, представителя Бекагаева И.Р. - Панева А.Н. по доверенности от 25.03.2025,
рассмотрев 23.09.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Бекагаева Игоря Рафидиновича на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2025 по делу № А56-117381/2018/разн.19, у с т а н о в и л : В рамках конкурсного производства, открытого в отношении общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Навис», адрес: 190068, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 35, лит. А, пом. 7-Н, ОГРН 1099847022362, ИНН 7805507702 (далее - Общество), решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2019, Бекагаев Игорь Рафидинович просил разрешить разногласия, возникшие между ним, конкурсным управляющим и публично-правовой компанией «Фонд Развития Территорий» (далее - Фонд) и обязать Фонд в порядке статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ) произвести выплату заявителю возмещения в размере 4 200 000 руб. в течение 10 дней с момента вынесения определения, с ходатайством о восстановлении процессуального срока на подачу заявления.
Определением суда первой инстанции от 10.10.2024 заявление Бекагаева И.Р. удовлетворено.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2025 указанное определение изменено, суд обязал Фонд выплатить Бекагаеву И.Р. 2 370 600 руб. в течение 10 дней с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу.
В кассационной жалобе Бекагаев И.Р. просит отменить постановление от 21.04.2025.
По мнению подателя жалобы, судом апелляционной инстанции неправильно применена редакция Закона № 218-ФЗ, допущена арифметическая ошибка при указании суммы возмещения, не принят во внимание отчет об оценке, представленный заявителем, а также сложившаяся в рамках дела о банкротстве Общества судебная практика в отношении выплат по аналогичным отношениям.
В отзыве Фонд просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.
Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.07.2025 рассмотрение дела отложено на 23.09.2025.
Определением от 22.09.2025 в составе суда, рассматривающего дело, произведена замена судей Герасимовой Е.А. и Яковца А.В. на судей Бычкову Е.Н. и Чернышеву А.А.
В судебном заседании представитель Бекагаева И.Р. поддержал доводы кассационной жалобы, представитель конкурсного управляющего Ларичевой Ирины Михайловны возражала по основаниям, изложенным в отзыве.
От Фонда поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с рассмотрением судом первой инстанции иного обособленного спора по схожим обстоятельствам.
Ходатайство Фонда судом кассационной инстанции отклонено ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.
Законность принятых по делу судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как установлено судами, постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.03.2021 признано обоснованным и подлежащим включению в третью очередь реестра требований кредиторов Общества требование Бекагаева И.Р. в сумме 2 370 600 руб., уплаченной за однокомнатную квартиру площадью 39,32 кв. м, по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пос. Щеглово, корпус (секция) Д1, этаж 3, подъезд 2; признано обоснованными и подлежащими включению в четвертую очередь реестра требований кредиторов Общества требование Бекагаева И.Р. в размере 400 000 руб. неустойки, 180 993 руб. 68 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 4 000 руб. компенсации морального вреда, 1 387 300 руб. штрафа, с учетом требований по процентам, неустойке и штрафу отдельно в реестре в порядке пункта 3 статьи 137 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).
Бекагаев И.Р. обратился с рассматриваемым заявлением, представив в материалы дела отчет об оценке от 17.10.2023 № 3557-10.23, выполненный обществом с ограниченной ответственностью «Агентство мониторинга и оценки кредит-сервис», согласно которому рыночная стоимость спорной квартиры по состоянию на 17.10.2023 составила 4 200 000 руб.
В обоснование возражений Фондом представлен расчет возмещения Бекагаеву И.Р., произведенный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», в соответствии с которым размер возмещения составил 2 370 660 руб.
Из материалов дела о банкротстве Общества следует, что определением от 06.05.2020 Фонду передано имущество должника: земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0404005:452, 47:07:0404005:453, 47:07:0957004:243, 47:07:0957004:256, объекты незавершенного строительства и обязательства должника перед участниками строительства согласно реестру, включенные в третью очередь удовлетворения.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области произведена запись от 01.06.2020 о переходе Фонду прав собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0404005:452, 47:07:0404005:453, 47:07:0957004:243, 47:07:0957004:256, на которых расположены объекты незавершенного строительства.
Исходя из положений Закона № 218-ФЗ, основной задачей Фонда является защита прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.
Лица, у которых имеются имущественные и иные притязания к Фонду в связи с наличием у данных лиц статуса конкурсных кредиторов юридического лица - застройщика, попавшего в процедуру банкротства, применительно к реализации таким кредитором своего права на получение удовлетворения своих требований, в условиях передачи права должника-застройщика публичному Фонду, имеют право на подачу соответствующих заявлений в порядке статьи 60 Закона о банкротстве, с целью разрешения вопроса о выплате определенной денежной компенсации, исходя из отказа Фонда на ее осуществление.
Применяемая при урегулировании обязательств застройщика перед участниками строительства процедура передачи его имущества и связанных с ним обязательств фонду развития или соответствующим региональным фондам представляет собой реабилитационный план, направленный на завершение строительства многоквартирного дома и передачу гражданам - участникам строительства в натуре помещений в этом доме. В данных отношениях фонды, по существу, выступают организационно-правовой формой использования публичных финансовых ресурсов для содействия упомянутым гражданам, приобретшим жилые помещения, в разрешении кризисной ситуации, возникшей при банкротстве застройщика (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П).
Наравне с имуществом должника Фонду передаются обязательства перед участниками строительства, которыми в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве являются физические лица, имеющие к должнику (застройщику) как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования.
Согласно пункту 1 статьи 13 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 названного Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Пунктом 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.11.2019 № 359-ФЗ) установлено, что выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 утверждены Правила выплаты возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.
Указанные Правила устанавливают порядок выплаты возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве, включенные в реестр требований участников строительства, и применяются к осуществлению выплат гражданам, имеющим денежные требования, включенные в реестр требований участников строительства и подлежащие удовлетворению в порядке, установленном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве.
В рассматриваемом случае судами установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, наличие у Бекагаева И.Р. денежного требования участника строительства.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 определения Верховного Суда Российской Федерации от 09.03.2023 № 305-ЭС19-22493(38), из социального характера государства, принципов равенства граждан перед законами, смысл, содержание и применение которых определяется правами и свободами человека и гражданина (статьи 7, 18, 19 Конституции Российской Федерации), следует: коль скоро государство решило предоставить помощь своим гражданам, то она должна в равной степени распространяться на граждан, находящихся в одной категории лиц.
К такой категории, в частности, относятся все граждане конкретного многоквартирного дома (жилого комплекса и т.п.), инвестировавшие свои средства в жилищное строительство в этом объекте для удовлетворения своих жилищных нужд. В таком случае при вмешательстве государства в правоотношения должны быть защищены в равной степени (по крайней мере в экономическом смысле) все эти граждане: как те, что претендуют на получение от застройщика-банкрота в этом доме жилых помещений по действующим договорам участия в долевом строительстве (первая группа), так и те, что расторгли такие договоры и претендуют на получение денежных выплат (вторая группа).
С государственной поддержкой члены первой группы вправе рассчитывать на получение жилых помещений в натуральном виде, чем по сути будут полностью реализованы их жилищные права. Из принципа равенства следует, что члены второй группы должны получить не меньшие гарантии. В отсутствие законных оснований на получение ими жилых помещений они вправе рассчитывать на предоставление им от фонда, которому передается объект, проинвестированный в том числе и членами этой группы, денежной компенсации.
Размер такой компенсации должен соответствовать рыночной стоимости жилых помещений, на которые претендовали эти участники строительства до расторжения договора, и исчисляться на момент ее фактической выплаты. Только при таком подходе будет восстановлена возможность для таких лиц приобрести жилые помещения в равной степени с участниками первой группы и тем самым также полностью реализовать свои жилищные права.
По мнению суда кассационной инстанции, в данном случае судом первой инстанции правильно применена редакция пункта 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ в редакции Федерального закона от 04.11.2019 № 359-ФЗ, действующая на момент принятия Фондом решения от 09.12.2019 о финансировании мероприятий по завершению строительства, и предусматривающая определение размера выплаты возмещения, исходя из рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения.
В то время, как позиция Фонда и выводы апелляционного суда о том, что выплата спорного возмещения должна производиться на основании отчета, составленного на дату принятия фондом решения о финансировании, ставит Бекагаева И.Р. в неравной положение по сравнению с иными гражданами - участниками долевого строительства того же объекта, в отношении которых вступившими в законную силу судебными актами по настоящему делу возмещение, подлежащее выплате Фондом, определено в соответствии в указанной выше редакцией пункта 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ (обособленные споры № А56-117381/2018/разн.9, А56-117381/2018/разн.10).
С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции не имелось оснований для отмены определения суда первой инстанции от 10.10.2024.
Руководствуясь статьями 110, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2025 по делу № А56-117381/2018/разн.19 отменить.
Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.10.2024 по указанному делу оставить в силе.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Навис» в пользу Бекагаева Игоря Рафидиновича 20 000 руб. расходов по государственной пошлине за рассмотрение кассационной жалобы.
|
