| Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Салтыковой С.С., судей Захаровой М.В., Нестерова С.А.,
при участии от акционерного общества «Череповецкое карьерное управление» Гвоздева И.Ю. (доверенность от 11.11.2024),
рассмотрев 20.10.2025 в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Череповецкое карьерное управление» на определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.09.2025 по делу № А13-3988/2025,
у с т а н о в и л:
акционерное общество «Череповецкое карьерное управление», адрес: 162603, г. Череповец, ул. Белинского, д. 3, ОГРН 1023501250629, ИНН 3528013846 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным распоряжения Министерства имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области, адрес: 160000, г. Вологда, Козленская ул., д. 8, ОГРН 1033500036998, ИНН 3525057122 (далее - Министерство), от 16.12.2024 № 2961-р об отказе в переводе земельного участка с кадастровым номером 35:22:0111042:2124 (далее - Земельный участок) из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.
В качестве способа устранения нарушенных прав и законных интересов Общество просит возложить на Министерство обязанность осуществить перевод Земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решением от 21.05.2025, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2025, заявление удовлетворено в полном объеме.
Министерство обратилось в Арбитражный суд Северо-Западного округа с кассационной жалобой на указанные судебные акты, одновременно заявив ходатайство о приостановлении их исполнения.
Определением суда кассационной инстанции от 01.09.2025 приостановлено исполнение обжалуемых судебных актов по делу до окончания производства в арбитражном суде кассационной инстанции.
Не согласившись с определением от 01.09.2025, Общество обжаловало его в Арбитражный суд Северо-Западного округа.
Податель жалобы просит отменить данное определение, ссылаясь на то, что приостановлением исполнения судебных актов нарушены его права и законные интересы; затруднительность или невозможность поворота исполнения решения суда не доказана.
В отзыве на жалобу Министерство просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, считая его законным и обоснованным.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы.
Министерство извещено в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направило, что не является препятствием для рассмотрения жалобы.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке в пределах, установленных статьей 291 АПК РФ, исходя из доводов, содержащихся в жалобе и отзыве на нее.
Согласно части 1 статьи 283 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил обеспечение, предусмотренное в части 2 данной статьи.
В соответствии с частью 4 статьи 283 АПК РФ исполнение судебного акта приостанавливается на срок до принятия арбитражным судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы, если судом не установлен иной срок приостановления.
Положения упомянутой статьи не содержат перечня обстоятельств, при которых суд кассационной инстанции обязан приостановить исполнение обжалуемых судебных актов.
Оценка обоснованности обстоятельств, составляющих условия для приостановления исполнения, находится в компетенции суда кассационной инстанции.
Результаты рассмотрения ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов непосредственно зависят от обоснования невозможности или затруднительности поворота исполнения решения и (или) постановления.
В обоснование необходимости приостановления исполнения судебных актов Министерство ссылается на то, что спорный участок необходим Обществу для целей недропользования, а исполнение решения позволит заявителю начать осуществление разработки месторождения полезных ископаемых, что повлечет снятие и, следовательно, безвозвратное уничтожение плодородного слоя почвы, выбытие из оборота охраняемых законодательством земель сельскохозяйственного назначения. Поворот исполнения обжалуемого судебного акта в случае его отмены окажется невозможным, поскольку разработанный в целях добычи полезных ископаемых земельный участок утратит свойства, необходимые для его использования в целях сельскохозяйственного производства.
Суд кассационной инстанции, рассмотрев заявленное Министерством ходатайство, проанализировав приведенные в нем доводы, учтя характер действий, которые должны быть совершены Обществом при исполнении решения от 21.05.2025, правомерно признал возможным удовлетворить ходатайство Министерства в части приостановления решения от 21.05.2025 и постановления от 12.08.2025.
Суд кассационной инстанции, вынося обжалуемое определение, правильно применил нормы процессуального права, принял во внимание цели и задачи предусмотренного статьей 283 АПК РФ законодательного регулирования, учел, что принятые меры носят временный характер, подлежат отмене после рассмотрения кассационной жалобы по существу и не нарушают баланса интересов сторон.
При таком положении основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы Общества отсутствуют.
Руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа о п р е д е л и л: определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.09.2025 по делу № А13-3988/2025 оставить без изменения, а жалобу акционерного общества «Череповецкое карьерное управление» - без удовлетворения.
| |
