Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Казарян К.Г., судей Бычковой Е.Н., Яковца А.В.,
при участии представителя конкурсного управляющего Ларичевой И.М. - Брагиной М.Н. по доверенности от 05.05.2025, Глазейкиной Н.А. от себя и от Глазейкина И.И. по доверенности от 28.08.2023, представителя ППК «Фонд развития территорий» Отлячкиной М.А. по доверенности от 05.05.2025,
рассмотрев 21.10.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Глазейкиной Наталии Александровны и Глазейкина Игоря Ивановича на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2025 по делу № А56-117381/2018/разн.17, у с т а н о в и л : В рамках конкурсного производства, открытого в отношении общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Навис», адрес: 190068, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 35, лит. А, пом. 7-Н, ОГРН 1099847022362, ИНН 7805507702 (далее - Общество), решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2019, Глазейкина Наталия Александровна и Глазейкин Игорь Иванович просили разрешить разногласия, возникшие между ним, конкурсным управляющим и публично-правовой компанией «Фонд Развития Территорий» (далее - Фонд) и обязать Фонд в порядке статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ) произвести выплату заявителю возмещения в размере 6 428 000 руб. в течение 10 дней с момента вынесения определения, с ходатайством о восстановлении процессуального срока на подачу заявления.
Определением суда первой инстанции от 10.10.2024 заявление Глазейкиной Н.А. и Глазейкина И.И. удовлетворено.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2025 указанное определение изменено, суд обязал Фонд выплатить Глазейкиной Н.А. и Глазейкину И.И. компенсацию в размере 4 768 740 руб. (по 2 384 370 руб. в пользу каждого) в течение 10 дней с момента вступления постановления в законную силу.
В кассационной жалобе Глазейкина Н.А. и Глазейкин И.И. просят отменить постановление от 04.07.2025.
По мнению подателя жалобы, судом апелляционной инстанции неправильно применена редакция Закона № 218-ФЗ, не дана оценка доводам заявителей о наличии арифметической ошибки в отчете оценщика, привлеченного Фондом, не принят во внимание отчет об оценке, представленный заявителями, а также сложившаяся в рамках дела о банкротстве Общества судебная практика в отношении выплат по аналогичным отношениям.
В судебном заседании Глазейкина Н.А. и представитель Глазейкина И.И. поддержала доводы кассационной жалобы, представители конкурсного управляющего Ларичевой Ирины Михайловны и Фонда возражали по основаниям, изложенным в отзыве.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.
Законность принятых по делу судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как установлено судами, решением Октябрьского районного суда города Санкт-Петербурга от 20.12.2018 по гражданскому делу № 2-4411/2018 с Общества в пользу Глазейкиной Н.А. и Глазейкина И.И. взыскано по 2 384 370 руб. денежных средств, уплаченных по договору от 09.11.2017 № 33/2017/ДЗА участия в долевом строительстве многоквартирного дома за евро-четырехкомнатную квартиру с садом, площадью 78,14 кв.м, расположенную в корпусе (секции) Д3А, на 1 этаже, в 1 подъезде, имеющую условный номер (индекс) 1, строительные оси: 8с14с/Ас-Жс, 200 000 руб. процентов за пользование денежными средствами, 87 717 руб. 40 коп. убытков, 5000 руб. компенсации морального вреда, 500 000 руб. штрафа.
Денежное требование Глазейкиной Н.А. и Глазейкина И.И. в размере 4 768 740 руб. 18.07.2019 включено конкурсным управляющим в третью очередь реестра требований кредиторов Общества, а определением от 14.08.2019 признано обоснованными и подлежащими включению в четвертую очередь реестра требований кредиторов Общества требование Глазейкиной Н.А. и Глазейкина И.И. в размере 10 000 руб. компенсации морального вреда, 175 434 руб. 80 коп. убытков, 400 000 руб. процентов, 1 000 000 руб. штрафа с учетом требований по процентам, неустойке и штрафу отдельно в реестре в порядке пункта 3 статьи 137 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).
Глазейкина Н.А. и Глазейкин И.И. обратились с рассматриваемым заявлением, представив в материалы дела отчет об оценке от 21.07.2023 № Н-131226/23, выполненный обществом с ограниченной ответственностью «Авангард Оценочная компания»», согласно которому рыночная стоимость спорной квартиры по состоянию на 21.07.2023 составила 6 428 000 руб.
В обоснование возражений Фондом представлен расчет возмещения Глазейкиной Н.А. и Глазейкину И.И., произведенный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», в соответствии с которым размер возмещения составил 4 365 732 руб.
Из материалов дела о банкротстве Общества следует, что определением от 06.05.2020 Фонду передано имущество должника: земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0404005:452, 47:07:0404005:453, 47:07:0957004:243, 47:07:0957004:256, объекты незавершенного строительства и обязательства должника перед участниками строительства согласно реестру, включенные в третью очередь удовлетворения.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области произведена запись от 01.06.2020 о переходе Фонду прав собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0404005:452, 47:07:0404005:453, 47:07:0957004:243, 47:07:0957004:256, на которых расположены объекты незавершенного строительства.
Исходя из положений Закона № 218-ФЗ, основной задачей Фонда является защита прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.
Лица, у которых имеются имущественные и иные притязания к Фонду в связи с наличием у данных лиц статуса конкурсных кредиторов юридического лица - застройщика, попавшего в процедуру банкротства, применительно к реализации таким кредитором своего права на получение удовлетворения своих требований, в условиях передачи права должника-застройщика публичному Фонду, имеют право на подачу соответствующих заявлений в порядке статьи 60 Закона о банкротстве, с целью разрешения вопроса о выплате определенной денежной компенсации, исходя из отказа Фонда на ее осуществление.
Применяемая при урегулировании обязательств застройщика перед участниками строительства процедура передачи его имущества и связанных с ним обязательств фонду развития или соответствующим региональным фондам представляет собой реабилитационный план, направленный на завершение строительства многоквартирного дома и передачу гражданам - участникам строительства в натуре помещений в этом доме. В данных отношениях фонды, по существу, выступают организационно-правовой формой использования публичных финансовых ресурсов для содействия упомянутым гражданам, приобретшим жилые помещения, в разрешении кризисной ситуации, возникшей при банкротстве застройщика (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П).
Наравне с имуществом должника Фонду передаются обязательства перед участниками строительства, которыми в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве являются физические лица, имеющие к должнику (застройщику) как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования.
Согласно пункту 1 статьи 13 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 названного Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Пунктом 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.11.2019 № 359-ФЗ) установлено, что выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 утверждены Правила выплаты возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.
Указанные Правила устанавливают порядок выплаты возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве, включенные в реестр требований участников строительства, и применяются к осуществлению выплат гражданам, имеющим денежные требования, включенные в реестр требований участников строительства и подлежащие удовлетворению в порядке, установленном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве.
В рассматриваемом случае судами установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, наличие у Глазейкиной Н.А. и Глазейкина И.И. денежного требования участника строительства.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 определения Верховного Суда Российской Федерации от 09.03.2023 № 305-ЭС19-22493(38), из социального характера государства, принципов равенства граждан перед законами, смысл, содержание и применение которых определяется правами и свободами человека и гражданина (статьи 7, 18, 19 Конституции Российской Федерации), следует: коль скоро государство решило предоставить помощь своим гражданам, то она должна в равной степени распространяться на граждан, находящихся в одной категории лиц.
К такой категории, в частности, относятся все граждане конкретного многоквартирного дома (жилого комплекса и т.п.), инвестировавшие свои средства в жилищное строительство в этом объекте для удовлетворения своих жилищных нужд. В таком случае при вмешательстве государства в правоотношения должны быть защищены в равной степени (по крайней мере в экономическом смысле) все эти граждане: как те, что претендуют на получение от застройщика-банкрота в этом доме жилых помещений по действующим договорам участия в долевом строительстве (первая группа), так и те, что расторгли такие договоры и претендуют на получение денежных выплат (вторая группа).
С государственной поддержкой члены первой группы вправе рассчитывать на получение жилых помещений в натуральном виде, чем по сути будут полностью реализованы их жилищные права. Из принципа равенства следует, что члены второй группы должны получить не меньшие гарантии. В отсутствие законных оснований на получение ими жилых помещений они вправе рассчитывать на предоставление им от фонда, которому передается объект, проинвестированный в том числе и членами этой группы, денежной компенсации.
Размер такой компенсации должен соответствовать рыночной стоимости жилых помещений, на которые претендовали эти участники строительства до расторжения договора, и исчисляться на момент ее фактической выплаты. Только при таком подходе будет восстановлена возможность для таких лиц приобрести жилые помещения в равной степени с участниками первой группы и тем самым также полностью реализовать свои жилищные права.
По мнению суда кассационной инстанции, в данном случае судом первой инстанции правильно применена редакция пункта 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ в редакции Федерального закона от 04.11.2019 № 359-ФЗ, действующая на момент принятия Фондом решения от 09.12.2019 о финансировании мероприятий по завершению строительства, и предусматривающая определение размера выплаты возмещения, исходя из рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения.
В то время, как позиция Фонда и выводы апелляционного суда о том, что выплата спорного возмещения должна производиться на основании отчета, составленного на дату принятия Фондом решения о финансировании, ставит Глазейкину Н.А. и Глазейкина И.И. в неравное положение по сравнению с иными гражданами - участниками долевого строительства того же объекта, в отношении которых вступившими в законную силу судебными актами по настоящему делу возмещение, подлежащее выплате Фондом, определено в соответствии в указанной выше редакции пункта 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ (обособленные споры № А56-117381/2018/разн.9, А56-117381/2018/разн.10).
Доводы Фонда и конкурсного управляющего о необходимости применения к спорным отношениям пункта 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения заявителей с требованием о выплате возмещения, не основаны на нормах права.
При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не имелось оснований для отмены определения суда первой инстанции от 10.10.2024.
Руководствуясь статьями 110, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2025 по делу N А56-117381/2018/разн.17 отменить.
Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.10.2024 по указанному делу оставить в силе.
Взыскать с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу Глазейкиной Наталии Александровны 20 000 руб. расходов по государственной пошлине за рассмотрение кассационной жалобы.
|
