Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Карсаковой И.В., судей Васильевой Е.С., Родина Ю.А.,
при участии от Санкт-Петербургской таможни Сассиан М.В. (доверенность от 15.07.2025 № 04-19/0935),
рассмотрев 28.10.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни (правопреемник Кингисепской таможни) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2025 по делу № А56-99092/2024, у с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «Глассити», адрес: 241029, г. Брянск, ул. О. Кошевого, д. 34, к. А, ОГРН 1093254002610, ИНН 3254504825 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Кингисеппской таможне, адрес: 188480, Ленинградская обл., г. Кингисепп, Б. Гражданская ул., д. 5, ОГРН 1024701427376, ИНН 4707011004 (далее - Таможня), о признании незаконным решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости от 15.08.2024 № 10131010/260821/0564053/01.
Решением суд первой инстанции от 05.03.2025, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 02.06.2025, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и нарушение им норм процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новый судебный акт - об отказе Обществу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Как указывает податель кассационной жалобы, суды необоснованно не приняли во внимание аргументы таможенного органа о необходимости учета в рассматриваемом случае такого квалифицирующего признака спорного товара, как наличие либо отсутствие транспортной среды.
Также таможенный орган, критикуя выводы судов, полагает не имеющими значение в рассматриваемой ситуации выводы таможенного органа, отраженные в акте от 06.02.2023 № 1021800/210/060223/А000073, согласно которому спорный товар, как с транспортной средой, так и без нее, отнесен в товарную позицию 3923 90 000 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).
В суд кассационной инстанции 08.09.2025 поступило ходатайство Таможни о замене ее на процессуального правопреемника - Санкт-Петербургскую таможню. В обоснование ходатайства стороной по делу приведены положения приказа Федеральной таможенной службы от 04.02.2025 № 114 «О реорганизации Кингисеппской и Санкт-Петербургской таможен», в соответствии с которым с 01.07.2025 Кингисеппская таможня реорганизована в форме присоединения к Санкт-Петербургской таможне.
Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Руководствуясь частью 1 статьи 48 АПК РФ и приняв во внимание представленные документы, суд кассационной инстанции счел заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению.
В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель Таможни поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Общество о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами, на таможенную территорию ЕАЭС Обществом ввезены товары по декларациям на товары (далее - ДТ):
1) по ДТ № 10131010/240621/0410720 (товар № 2), 10131010/250621/0414512 (товар № 2), 10131010/260821/0564053 (товар № 2), 10131010/050222/3070561 (товар № 2), 10131010/280322/3171104 (товар № 1), 10131010/310722/3353887 (товар № 1), 10131010/100822/3367882 (товар № 3), 10131010/261122/3512134 (товар № 2), 10702070/260322/3108681 (товар № 3), 10702070/010922/3284416 (товар № 5), 10131010/090223/3046427 (товар № 2), 10131010/021222/3521626 (товар № 2) - «Тампон-зонд (сваб), представляющий собой пластиковую палочку с вискозной головкой, в полипропиленовой пробирке с транспортной средой»;
2) по ДТ № 10131010/181122/3501704 (часть товара № 4) - «Зонд-тампон (сваб в виде алюминиевой палочки с вискозным наконечником, в полипропиленовой пробирке с транспортной средой), в индивидуальной упаковке»;
3) по ДТ № 10131010/181122/3501704 (часть товара № 4) - «Зонд-тампон (сваб в виде алюминиевой палочки с вискозным наконечником), в индивидуальной упаковке, стерильный».
При таможенном декларировании в графе 33 указанных ДТ декларантом заявлен классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 9018 90 840 9 «Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - инструменты и оборудование, прочие: - прочие, - прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%.
Таможней проведена камеральная таможенная проверка на предмет достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в части классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, о чем составлен акт камеральной таможенной проверки от 10.07.2024 № 10218000/210/100724/А000018.
По результатам камеральной таможенной проверки Таможней принято решение от 15.08.2024 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товаров, в соответствии с которым код товара 9018 90 840 9 изменен на код 3821 00 000 0 «Среды культуральные готовые для выращивания или поддержания жизнедеятельности микроорганизмов (включая вирусы и подобные) или клеток растений, человека или животных».
Ранее, также Таможней проведена камеральная проверка, составлен акт от 06.02.2023 № 1021800/210/060223/А000073, согласно которому спорный товар как с транспортной средой, так и без нее, следует классифицировать кодом 3923 90 000 0 ТН ВЭД.
Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.
Суд апелляционной инстанции оставил решение суда без изменения.
При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями статей 198, 200, 201 АПК РФ, применили положения статей 19, 20, 66, 104, 106, 111, 324 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС), надлежащим образом проанализировали и оценили совокупность представленных доказательств. При этом суды исходили из доказанности факта соответствия характеристик и назначения спорных товаров, в том числе области использования, характеристикам и назначению товаров, классифицируемых по коду 3923 90 000 0 ТН ВЭД.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие их выводов представленным доказательствам, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В целях проверки правильности заявления декларантом сведений о ввозимых товарах таможенный орган, руководствуясь положениями подпункта 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, осуществляет классификацию товаров. В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государств - членов ЕАЭС.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждены ТН ВЭД и Единый таможенный тариф ЕАЭС, которым установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).
При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.
При этом каждое последующее правило применяется только в случае невозможности классификации товара на основании предыдущего.
В качестве критериев для классификации выступают материалы, из которых изготовлены товары, функции, выполняемые ими, целевое назначение, что определяется исходя из текстов товарных позиций ТН ВЭД, примечаний к разделам и группам.
Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2-6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.
В рассматриваемом случае таможенный орган полагает, что классификация товара зависит от того обстоятельства, имеется ли транспортная среда внутри изделий или нет. Если не имеется, то спорный товар классифицируется в товарной позиции 3923 ТН ВЭД ЕАЭС, а если имеется - то в позиции 3821.
Из материалов дела следует, что спорный товар представляет собой: «пластиковую палочку длиной 150 мм с вискозной головкой, в полипропиленовой невакуумной пробирке размером 13 х 150 мм с транспортной средой stuart, с белой защелкивающейся крышкой, стерильный, в индивидуальной упаковке».
Как установили суды и следует из технического описания товара, он: «рекомендуется для сбора, транспортировки и хранения проб, содержащих Haemophilus influenzae, Neisseria gonorrhoeae, Streptococcus pneumonia. Бактериальные культуры гарантированно сохраняют жизнеспособность до 48 часов при 15-220 °C. Транспортные системы хранятся при температуре не выше 250 °C (с белым колпачком). Данные свабы используются для транспортировки клинического материала. В этой среде минимум питательных веществ для того, чтобы сохранить эти бактерии без размножения. Тиогликолят натрия введен в среду для создания низкого окислительно-восстановительного потенциала. Среда имеет слабощелочное значение рН, что минимизируют кол-во погибших клеток вследствие закисления среды. Данная среда рекомендуется для сбора, транспортирования и хранения фекальных и ректальных проб: Salnella, Shigella, Vibrio, Campilobacter, Pseudomonas, E. coli. Бактериальные культуры гарантированно сохраняют жизнеспособность до 48 часов при 15-220 °C. Транспортные системы хранятся при температуре не выше 250 °C (с красным колпачком)».
Наименование товарной позиции 3923 ТН ВЭД ЕАЭС: «Изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс».
Из пояснений к ТН ВЭД к товарной позиции 3923 следует, что в данную товарную позицию включаются все изделия из пластмасс, обычно используемые для упаковки или транспортировки всех видов продуктов. К этим изделиям относятся:
а) контейнеры, такие как коробки, ящики, корзины, мешки и сумки (включая конические мешки и мешки для мусора), бочки, канистры, бутыли, бутылки и флаконы. В данную товарную позицию также включаются: чаши без ручек типа контейнеров, используемые для упаковки или транспортировки некоторых пищевых продуктов, независимо от того, могут ли они использоваться также в качестве посуды или предметов туалета; преформы, являющиеся промежуточным изделием для изготовления бутылок из пластмасс, цилиндрической формы, один конец которого запаян, а другой конец открыт и имеет резьбу для навинчивающейся крышки. Участок ниже конца, имеющего резьбу, предназначается для выдувания до требуемого размера и формы;
б) катушки, шпульки, бобины и аналогичные изделия, включая видео- и аудиокассеты без магнитной ленты;
в) пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства.
В товарную позицию не включаются, inter alia: предметы домашнего обихода, такие как корзины для мусора и передвижные мусорные контейнеры (включая предназначенные для использования вне помещений), а также чаши, которые используются в качестве посуды или предметов туалета и не имеют характера контейнеров для упаковки или транспортировки товаров независимо от того, используются они иногда для этих целей или не используются (товарная позиция 3924), контейнеры товарной позиции 4202 и гибкие промежуточные контейнеры большой емкости товарной позиции 6305.
Наименование товарной позиции 3821 ТН ВЭД ЕАЭС: «Среды культуральные готовые для выращивания или поддержания жизнедеятельности микроорганизмов (включая вирусы и подобные) или клеток растений, человека или животных».
Пояснениями к товарной позиции 3821 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в данную товарную позицию включаются различные составы, в которых могут содержаться, размножаться и питаться бактерии, грибы, микробы, вирусы и другие микроорганизмы и клетки растений, человека или животных, используемые в медицинской промышленности (например, для получения антибиотиков), а также для научных или промышленных целей (например, в производстве уксуса, молочной кислоты, бутилового спирта).
Они обычно приготавливаются из мясных экстрактов, свежей крови или сыворотки крови, яиц, картофеля, альгинатов, агар-агара, пептонов, желатина и т.д. и часто содержат дополнительные ингредиенты, такие как глюкоза, глицерин, хлорид натрия, цитрат натрия или красители. К ним могут быть добавлены кислоты, пищеварительные ферменты или щелочи, чтобы создать требуемую степень кислотности или щелочности среды, и т.д.
Имеются также и другие среды, например, смеси хлорида натрия, хлорида кальция, сульфата магния, гидросульфата калия, аспартата калия и лактата аммония в дистиллированной воде.
Некоторые культуральные среды для вирусов состоят из живых зародышей.
Они обычно находятся в жидком состоянии (бульоны), в виде паст, порошков, но могут быть также в форме таблеток или гранул, стерилизованы и поставляются в герметичных стеклянных бутылках, тубах, ампулах или банках.
В данную товарную позицию не включаются продукты, не приготовленные в виде культуральных сред, а именно: а) агар-агар (товарная позиция 1302); б) альбумин, выделенный из крови, или яичный альбумин (товарная позиция 3502); в) желатин (товарная позиция 3503); г) пептоны (товарная позиция 3504); д) альгинаты (товарная позиция 3913).
Суды, исследовав и оценив на основании статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, в том числе содержание копий технического описания спорной продукции, регистрационного удостоверения на медицинское изделие от 28.03.2023 № ФСЗ 2011/10406, акта камеральной таможенной проверки от 06.02.2023 № 1021800/210/060223/А000073, также приняли во внимание выводы отраженные в решении Коллегии Евразийской экономической коллегии от 18.08.2017 № 100. Исходя из которого тупфер, предназначенный для сохранения и транспортировки проб биологического материала, состоящий из стерильной пластмассовой пробирки с пластмассовой крышкой и штока (аппликатора) с ватным тампоном, в соответствии с ОПИ 1 классифицируется в товарной позиции 3923 единой ТН ВЭД ЕАЭС.
При этом, суды также отметили, что в отношении спорного товара такой квалифицирующий признак, как наличие/отсутствие транспортной среды внутри тупферов, отсутствует.
В связи с чем, мотивированно полагая, что в рассматриваемой ситуации выводы акта таможенного органа от 06.02.2023 № 1021800/210/060223/А000073, согласно которому спорный товар, как с транспортной средой, так и без нее, следует классифицировать кодом 3923 90 000 0 ТН ВЭД, верны, суды мотивированно посчитали обоснованными.
Как следствие, в свете непредставления таможенным органом доказательств обратного, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.
Всем приведенным таможенным органом аргументам судами дана полная и мотивированная оценка. Вопреки позиции Таможни, довод о необходимости отнесения спорных товаров с квалифицирующим признаком «наличие транспортной среды» в товарную позицию 3821 не нашел документального подтверждения в процессе рассмотрения дела.
Иных доводов, опровергающих выводы судов и определенно свидетельствующих об ошибочности приведенных судами позиций, кассационная жалоба не содержит. Кассационная жалоба рассмотрена судом кассационной инстанции в пределах отраженных в ней аргументов.
Выводы судов основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, сформулированы применительно к юридически значимым обстоятельствам дела и доводами кассационной жалобы не опровергаются. Несогласие подателя жалобы с исходом судебного разбирательства о допущенном нарушении не свидетельствует.
При таких обстоятельствах кассационная жалоба Таможни не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 48, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
в порядке процессуального правопреемства заменить Кингисеппскую таможню, адрес: 188480, Ленинградская обл., г. Кингисепп, Б. Гражданская ул., д. 5, ОГРН 1024701427376, ИНН 4707011004, на Санкт-Петербургскую таможню, адрес: 199034, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 10, корп. 2, лит. А, ОГРН 1037800003493, ИНН 7830001998.
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2025 по делу № А56-99092/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.
|
