Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2025 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 октября 2025 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Жуковой Т.В. Серовой В.К.,
при участии от акционерного общества «ТНС энерго Карелия» Любутиной А.П. (доверенность от 01.01.2025 № 3), от акционерного общества «Прионежская сетевая компания» Поташовой М.М. (доверенность от 20.03.2025),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «ТНС энерго Карелия» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.03.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2025 по делу № А26-5618/2023,
у с т а н о в и л:
Акционерное общество «ТНС энерго Карелия», адрес: 185016, Республика Карелия, г. Петрозаводск, бульв. Интернационалистов (Древлянка р-н), д. 17А, ОГРН 1051000000050, ИНН 1001012875 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу «Прионежская сетевая компания», адрес: 185013, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Новосулажгорская, д. 22, ОГРН 1061001073242, ИНН 1001013117 (далее - Компания), о взыскании 1 874 354 руб. 31 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости фактических потерь электрической энергии, возникших в электрических сетях за период с июля по декабрь 2022 года, 2 481 463 руб. 41 коп. пеней, начисленных по состоянию на 30.01.2025, с их последующим начислением, начиная с 31.01.2025 по дату фактического исполнения основного обязательства (с учетом уточнения иска).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам (далее - Комитет по тарифам), Федеральная антимонопольная служба России.
Решением от 25.03.2025, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 02.06.2025, иск удовлетворен частично; с Компании в пользу Общества взыскано 60 787 руб. 11 коп. неустойки за просрочку оплаты фактических потерь электрической энергии; в остальной части иска отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 25.03.2025 и постановление апелляционного суда от 02.06.2025, иск удовлетворить в полном объеме.
По мнению подателя жалобы, вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что у сетевой организации отсутствуют основания компенсировать потери электрической энергии, возникшие в не принадлежащих ей сетях, не соответствует законодательству об электроэнергетике и позиции Верховного Суда Российской Федерации (далее - ВС РФ), приведенной в определении от 12.03.2024 № 307-ЭС23-21942.
Податель жалобы ссылается на то, что Верховный суд Республики Карелия решением от 03.06.2025 по делу № 3а-42/2025 отказал в удовлетворении административного иска Общества и признал законным отказ регулирующего органа во включении стоимости сверхнормативного объема электроэнергии в аварийных многоквартирных домах в сбытовую надбавку гарантирующего поставщика. Поскольку спорные убытки не могут быть включены в сбытовую надбавку Общества, то данные расходы подлежат включению в тарифы сетевой организации. Сетевая организация должна оплачивать все виды потерь, связанные с использованием объектов электросетевого хозяйства. Суды не учли, что в отношении сетевой организации перечень недополученных доходов не ограничен конкретными параметрами.
В отзывах на кассационную жалобу Компания и Комитет по тарифам просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными; в отзыве на кассационную жалобу Комитет по тарифам просил рассмотреть жалобу в отсутствие его представителя.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Компании возражал против ее удовлетворения.
Третьи лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Государственного комитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов от 10.10.2006 № 137 «Об определении гарантирующих поставщиков на территории Республики Карелия и разграничении зон их деятельности» Общество является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Республики Карелия.
Электрическая энергия приобретается Обществом на оптовом и розничном рынках электроэнергии и реализуется в зоне его деятельности как гарантирующего поставщика.
Компания является сетевой организацией, которая оказывает услуги по передаче электроэнергии потребителям гарантирующего поставщика.
В период с июля по декабрь 2022 года договорные отношения между сторонами отсутствовали; разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, не урегулированы.
В обоснование иска Общество указало на то, что Компания не в полном объеме компенсировала стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в период с июля по декабрь 2022 года, в принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства.
По мнению Общества, объем электроэнергии, определенный по показаниям общедомовых приборов учета (далее - ОДПУ), установленных в ветхих и аварийных домах, в случае его превышения над объемом ресурса, рассчитанного на основании норматива потребления коммунальной услуги, представляет собой объем потерь, которые должна оплатить сетевая организация.
В целях досудебного урегулирования спора Общество направило в адрес Компании претензию от 05.04.2023 № 124-11-16313 с требованием возместить стоимость потерь электрической энергии. Претензия оставлена без удовлетворения.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск частично, отказав во взыскании задолженности и соответствующей неустойки в отношении ветхих и аварийных домов.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.
В силу пункта 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III названного документа.
На основании пункта 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).
Согласно пункту 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.
Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил № 861).
В силу пункта 2 Основных положений № 442, пункта 2 Правил № 861 местом исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, а равно и договора о купле-продаже электрической энергии для компенсации потерь в сетях сетевой организации, является точка поставки, которая по общему правилу располагается в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.
Объем услуг определяется объемом фактического потребления электроэнергии и мощности, то есть объемом полезного отпуска (подпункт «а» пункта 15, пункт 15(1) Правил № 861).
В силу пункта 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.
При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций указали, что разногласия сторон связаны с поставкой электрической энергии в ветхие и аварийные многоквартирные дома.
Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закона № 261-ФЗ) предусмотрено, что требования названной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013.
Следует отметить, что часть 1 статьи 13 Закона № 261-ФЗ не отменяет общего правила о том, что при наличии прибора учета определение объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании показаний этих приборов учета (пункт 140 Основных положений № 442).
В пункте 28 Обзора судебной практики ВС РФ № 1(2025), утвержденного Президиумом ВС РФ 25.04.2025 (далее - Обзор № 1), разъяснено, что объем электрической энергии, поставленной сетевой организацией в ветхие и аварийные дома, оборудованные общедомовыми приборами учета, подлежит определению на основании показаний этих приборов учета.
Установив, что в рассматриваемом случае потери электроэнергии образовались во внутридомовых сетях, а не в сетях сетевой организации, суды первой и апелляционной инстанций сделали обоснованный вывод о том, что оснований для возложения на сетевую организацию обязанности компенсировать потери ресурса в сетях, которые ей не принадлежат, не имеется.
Как указал Комитет по тарифам в отзыве на кассационную жалобу, действующим законодательством в сфере регулирования тарифов не предусмотрена компенсация сетевой организации понесенных затрат, связанных с оплатой гарантирующему поставщику разницы между объемом электрической энергии, поступившим в ветхие и аварийные дома и определенным на основании показаний ОДПУ, и суммарным объемом электрической энергии, потребленным в жилых помещениях многоквартирного дома и объемом электрической энергии для общедомовых нужд в пределах норматива потребления.
При таких обстоятельствах суды обоснованно отказали в удовлетворении требования о взыскании задолженности по оплате потерь за период с июля по декабрь 2022 и неустойки за просрочку оплаты указанных потерь. Суды удовлетворили иск в части требования о взыскании неустойки, не связанной с оплатой сетевой организацией потерь в ветхих и аварийных домах.
Кассационная инстанция отклоняет довод Общества о том, что вывод судов первой и апелляционной инстанций противоречит законодательству об электроэнергетике и позиции ВС РФ, приведенной в определении от 12.03.2024 № 307-ЭС23-21942, поскольку он основан на неправильном толковании действующего законодательства и позиции ВС РФ, приведенной в названном определении (пункт 28 Обзора № 1).
Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.03.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2025 по делу № А26-5618/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества «ТНС энерго Карелия» - без удовлетворения.
|
