Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Кадулина А.В., Нестерова С.А.,
при участии от администрации муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области Баженовой О.С. (доверенность от 01.07.2025), от общества с ограниченной ответственностью «Стимул» генерального директора Теттера Д.А. (решение единственного участника от 17.05.2024),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стимул» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2025 по делу № А56-54899/2023,
у с т а н о в и л:
Администрация муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, адрес: 188673, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, с.п. Новодевяткинское, дер. Новое Девяткино, Школьная ул., д. 2, пом. 13Н, ОГРН 1074703005563, ИНН 4703098413 (далее - Администрация поселения), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Стимул», адрес: 191015, Санкт-Петербург, Шпалерная ул., д. 51, лит. А, оф. 328, ОГРН 1047855001193, ИНН 7816350041 (далее - Общество), о признании отсутствующим права собственности Общества на помещение с кадастровым номером 47:07:0000000:47121, расположенное по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Новодевяткинское сп., дер. Новое Девяткино, Озерная ул., д. 5, пом. 2.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее - Администрация района), муниципальное казенное учреждение «Культурно-досуговый центр «Рондо» муниципального образования «Новодевятскинское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Учреждение), Прокуратура Ленинградской области и Рулев Игорь Борисович.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.09.2024 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2025 решение от 08.09.2024 отменено, требования Администрации поселения удовлетворены.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, на несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить постановление от 06.06.2025 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Податель жалобы выражает несогласие с выводом суда апелляционной инстанции относительно передачи спорного помещения в казну муниципального образования, полагает, что таковое имело место в отношении объектов жилого фонда, а не нежилых помещений; считает, что Администрация поселения не подтвердила наличие правовых оснований для возникновения у поселения права муниципальной собственности на спорный объект, а также ссылается на избрание Администрацией ненадлежащего способа защиты права.
В отзыве на кассационную жалобу Администрация поселения просит оставить постановление апелляционного суда без изменения, считая его законным и обоснованным.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Администрации поселения возражал против ее удовлетворения.
Иные участвующие в деле лица извещены в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в силу статьи 284 того же Кодекса не препятствует рассмотрению жалобы.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, постановлением Администрации района от 01.08.2000 № 1484 в целях предоставления населению наиболее полного объема жилищно-коммунальных услуг и в силу производственной необходимости с балансов муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства в казну муниципального образования Всеволожский район Ленинградской области переданы основные средства по состоянию на дату передачи; предписано в срок до 02.09.2000 представить акты в Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее - Комитет); Комитету - определить балансодержателя переданных основных средств.
Приказом Комитета от 29.09.2000 № 47 предписано передать на баланс муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное объединение» (далее - Предприятие) основные средства, находящиеся на территории Муринской волости общей балансовой стоимостью 550 654 821 руб.; директору Предприятия - заключить договор хозяйственного ведения на переданное имущество.
Федеральное государственное унитарное предприятие «Завод им. Морозова» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании Предприятия несостоятельным (банкротом).
Определением арбитражного суда от 12.11.2003 по делу № А56-33529/2003 в отношении Предприятия введена процедура наблюдения.
Определением арбитражного суда от 01.03.2005 по делу № А56-33529/2003 в отношении Предприятия введено внешнее управление сроком на 18 месяцев, внешним управляющим утвержден Рулев Игорь Борисович.
Комитет (собственник) и Предприятие в лице внешнего управляющего Рулева И.Б. подписали договор от 16.12.2005 № 45/05-Х об управлении имуществом на праве хозяйственного ведения (далее - Договор), по условиям которого собственник передает, а Предприятие принимает в хозяйственное ведение муниципальное имущество, указанное в перечне (приложении № 1 к Договору).
Согласно пункту 1.2 Договора имущество передается по актам приема-передачи основных средств и перечням основных средств в соответствии с приказами Комитета от 29.09.2000 № 47 и от 21.11.2000 № 70 и постановлением Администрации района от 01.08.2000 № 1484.
В перечень передаваемого имущества пос. Мурино и Новое Девяткино (приложение № 1 к Договору) включена, в том числе, квартира № 3 в доме № 39 в пос. Новое Девяткино.
В силу пункта 2.2.2 Договора Предприятие без письменного согласия собственника не вправе продавать, сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным образом распоряжаться имуществом.
Решением собрания представителей муниципального образования «Всеволожский района Ленинградской области» от 23.12.2005 № 101 утверждены перечни объектов собственности муниципального образования «Всеволожский район Ленинградской области», расположенных на территории вновь образованного муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение» и подлежащих передаче в собственность вновь образованного муниципального образования «Всеволожский муниципальный район Ленинградской области».
В перечень № 1 объектов муниципальной собственности муниципального образования Всеволожский район Ленинградской области, передаваемых в собственность муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение», утвержденный решением от 23.12.2005 № 101, включен, в том числе, дом № 39 в пос. Новое Девяткино.
Решением Комитета от 30.12.2005 № 92 в соответствии с решением собрания представителей муниципального образования «Всеволожский района Ленинградской области» от 23.12.2005 № 101 из реестра муниципальной собственности исключено и снято со сводного баланса района имущество, вошедшее в перечни (№ 1, 2, 3) объектов собственности муниципального образования Всеволожский район Ленинградской области, утвержденные решением от 23.12.2005 № 101 и переданные в собственность вновь образованного муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение».
В перечне объектов недвижимого имущества, числящихся на балансе Предприятия по состоянию на 30.12.2005, подлежащего регистрации и передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение» (приложении к акту приема-передачи муниципального имущества от 30.12.2005), подписанном главным бухгалтером Предприятия и внешним управляющим Предприятием Рулевым И.Б., в составе недвижимого имущества (жилищного фонда) в количестве 21 единицы (согласно приложению к решению от 23.12.2005 № 101) также указан дом № 39 в пос. Новое Девяткино.
Решением арбитражного суда от 24.10.2006 по делу № А56-33529/2003 прекращено внешнее управление, Предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство.
24.10.2007 в регистрирующий орган Предприятием в лице конкурсного управляющего Рулева И.Б. было подано заявление о государственной регистрации за Предприятием на основании Договора права хозяйственного ведения в отношении пом. 2 (квартира 3) в доме № 39, расположенном по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, Муринская волость, Новое Девяткино.
Названный объект поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового (условного) номера 47-78-13/047/2007-168; в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) 30.10.2007 внесена запись о регистрации № 47-78-13/047/2007-168, о чем Предприятию выдано свидетельство о государственной регистрации права от 07.11.2007 серии 78-АГ № 008316. Впоследствии (23.12.2013) объекту присвоен кадастровый номер 47:07:0000000:47121.
Областным законом Ленинградской области от 07.06.2008 № 48-оз «Об утверждении перечней имущества муниципальной собственности муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области" (далее - Закон № 48-оз), утвержден перечень объектов недвижимого имущества, передаваемых от муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Перечень), в который включен дом № 39, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Муринская дер. Новое Девяткино.
Перечисленные в утвержденном Законом № 48-оз Перечне объекты переданы вновь образованному муниципальному образованию «Новодевяткинское сельское поселение» по акту от 17.06.2008.
Согласно акту от 17.06.2008 вновь образованное муниципальное образование «Новодевяткинское сельское поселение» приняло в муниципальную собственность имущество и обязательства, числящиеся по состоянию на 01.06.2007 на балансе казны муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области согласно балансу исполнения бюджета: жилой фонд в количестве 21 единицы; согласно приложениям № 1, 3 к решению Совета депутатов от 29.11.2007 № 84.
Постановлением Администрации поселения от 30.06.2010 № 93/01-04 безымянному проезду в дер. Новое Девяткино от трассы Санкт-Петербург - Матокса на юго-восток до земельного участка ЖСК «Новое Девяткино» с кадастровым номером 47:07:07-11-004:0002, присвоено название - Озерная улица; в связи с образованием Озерная ул. присвоены новые адреса, переименованы существующие объекты недвижимости и сформированные земельные участки, расположенные на этой улице: объекту (жилой дом, 10-этажный), расположенному по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, Муринская дер. Новое Девяткино, д. 39, присвоен новый адрес: дер. Новое Девяткино, Озерная ул., д. 5.
Постановлением Администрации поселения от 14.11.2011 № 110/01-04 утвержден акт приемочной комиссии от 19.10.2011 о приемке работ, связанных с переустройством помещения, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Новое Девяткино, Озерная ул., д. 5, кв. 3; названное помещение переведено из жилого в нежилое.
Постановлением Администрации поселения от 02.02.2012 № 07/01-04 в постановление от 14.11.2011 № 110/01-04 внесены изменения; предписано в связи с технической ошибкой в пунктах 1, 2 постановления от 14.11.2011 № 110/01-04 читать как «ул. Озерная, д. 5, кв. 4».
На основании утвержденного Законом № 48-оз Перечня 13.02.2012 в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации права собственности муниципального образования на нежилое помещение площадью 55,6 кв.м по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Новодевяткинское сельское поселение, дер. Новое Девяткино, Озерная ул., д. 5, пом. 4, о чем Администрации поселения выдано свидетельство о государственной регистрации права от 13.02.2012 серии 47-АБ № 491415. В дальнейшем указанному помещению присвоен кадастровый номер 47:07:0711001:2638.
По договору от 18.02.2013 № 02/06-10 Администрация поселения (собственник) передала нежилое помещение № 4 общей площадью 55,6 кв.м в доме № 5 по Озерной ул. в дер. Новое Девяткино на праве оперативного управления Учреждению; помещение передано Учреждению по акту от 18.02.2013.
В рамках реализации имущества Предприятия в деле о банкротстве по результатам торгов между ООО «Эксперт» и Предприятием в лице конкурсного управляющего Рулева И.Б. заключен договор купли-продажи от 25.09.2017, в том числе, в отношении объекта с кадастровым номером 47:07:0000000:47121; подписан акт приема-передачи недвижимого имущества от 25.09.2017.
По договору от 01.02.2020 купли-продажи недвижимого имущества ООО «Эксперт» продало помещение с кадастровым номером 47:07:0000000:47121 Обществу; право собственности Общества зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 25.02.2020.
Вступившими в законную силу судебными актами по делу № А56-118723/2021 с учетом заключения эксперта, составленного по результатам проведения судебной экспертизы, установлено, что нежилые помещения с кадастровыми номерами 47:07:0711001:2638 и 47:07:0000000:47121 являются одним и тем же объектом недвижимости.
Ссылаясь на указанные обстоятельства возникновения права собственности муниципального образования на помещение, а также ссылаясь на, что Общество не вступило в права владения спорным помещением, не исполняло в отношении него обязанностей собственника, а Администрация поселения таковые правомочия и обязанности осуществляла, последняя обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
Суд первой инстанции не установил наличия правовых оснований для удовлетворения иска.
Апелляционный суд не согласился с выводами суда первой инстанции, посчитал, что Администрация поселения подтвердила правомерность своего требования и удовлетворил иск.
Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что постановление апелляционного суд не подлежит отмене в связи со следующим.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в этом реестре право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 той же статьи).
В абзаце четвертом пункта 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в реестре прав на недвижимое имущество нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ собранные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции установил, что спорное помещение из владения муниципальных образований не выбывало, решение о его передаче от муниципального образования «Всеволожский район» вновь созданному муниципальному образованию «Новодевяткинское сельское поселение», исходя из утвержденных в 2005 году перечней имущества, было принято и в дальнейшем реализовано, спорный объект передан соответствующему муниципальному образованию, которое осуществляло в отношении него полномочия собственника, в том числе путем передачи в оперативное управление Учреждению, использовало его по назначению.
Суд также отметил, что доказательства фактического владения спорным помещением со стороны Предприятия и Общества не представлены.
Применительно к конкретным установленным при рассмотрении дела обстоятельствам, связанным с передачей объекта, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований считать правомерной регистрацию права хозяйственного ведения на объект за Предприятием.
Учитывая наличие в ЕГРН записи о регистрации права собственности двух субъектов на одно и то же имущество (муниципальное образование и Общество), признав, что из муниципальной собственности и владения муниципального образования спорное помещение не выбывало, а Общество во владение объектом не вступало, суд апелляционной инстанции обоснованно удовлетворил иск Администрации поселения о признании зарегистрированного за Обществом права собственности на спорный объект отсутствующим.
Поскольку суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела исследовал и установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применил нормы материального и процессуального права, предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены постановления от 06.06.2025 не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2025 по делу № А56-54899/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стимул» - без удовлетворения.
|
