Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Сапоткиной Т.И., Сергеевой И.В.,
при участии от федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации Лемпицкого П.А. (доверенность от 09.01.2025), от Министерства обороны Российской Федерации Мищенко Е.А. (доверенность от 23.08.2024), от администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области Мирзаханян Д.Г. (доверенность от 07.04.2025), от администрации муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области Вишняковой О.О. (доверенность от 01.12.2025), от общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик МКД 2» Молодцовой А.А. (доверенность от 20.01.2025),
рассмотрев 04.12.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2025 по делу № А56-89558/2024,
у с т а н о в и л:
Администрация Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации, адрес: 119345, Москва, Большая Пироговская наб., д. 21, стр. 2, ОГРН 1107746633521 (далее - Учреждение), об обязании ответчика своими силами и за счет средств общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик МКД 2» (далее - ООО «СЗ МКД 2») произвести рубку всех 100% зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке с кадастровым номером 47:08:0102002:9509, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, г. Сертолово, ул. Дмитрия Кожемякина.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная фирма «Строитель», администрация муниципального образования Сертоловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация поселения), Министерство обороны Российской Федерации (далее - Министерство обороны), Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, ООО «СЗ МКД 2».
Решением суда от 11.04.2025 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением апелляционного суда от 31.07.2025 решение отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.
Администрация, не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на то, что нахождение лесных насаждений на спорном участке препятствует истцу в реализации прав правообладателя, при этом истец не вправе самостоятельно осуществить рубку не принадлежащих ему лестных насаждений, просит обжалуемое постановление отменить, решение суда первой инстанции - оставить в силе.
В отзыве Администрация поселения просила кассационную жалобу удовлетворить.
В судебном заседании представитель Администрации поддержала доводы кассационной жалобы, представители Учреждения, Министерства обороны возражали против ее удовлетворения, представители Администрации поселения и ООО «СЗ МКД 2» поддержали позицию подателя жалобы.
Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости муниципальное образование Всеволожский муниципальный район Ленинградской области с 10.05.2023 является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:08:0102002:9509, расположенного по адресу: РФ, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, г. Сертолово, ул. Дмитрия Кожемякина, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - образование и просвещение (объект дошкольного образования).
Указанный участок передан на основании договора аренды ООО «СЗ МКД 2» (застройщику) для целей строительства дошкольного учреждения.
На участке произрастают зеленые насаждения, которые на момент рассмотрения спора состоят на учете в Морозовском лесничестве Министерства обороны Российской Федерации (далее - Морозовское лесничество). При этом данный факт лицами, участвующими в деле, не оспаривается и признается.
Ссылаясь на то, что земельный участок относится к землям поселений, произрастающие на участке зеленые насаждения включены в состав лесного фонда, находящегося на учете в Морозовском лесничестве, что препятствует в реализации прав собственника участка и освоения земельного участка арендатором, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, установив, что спорный участок относится к землям населенных пунктов, в связи с чем находящиеся на нем зеленые насаждения не относятся к лесному фонду, пришел к выводу о том, что нахождение зеленых насаждений препятствует в реализации права муниципальной собственности.
Суд апелляционной инстанции, установив, что лесные насаждения находятся на спорном участке на законных основаниях, учет леса осуществляется ответчиком в пределах уставной деятельности, ссылаясь на положения статей 4, 65 АПК РФ, статей 12, 264, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 67, 68, 91 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), пункты 10, 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», пункты 1, 2 постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 № 135 «О закреплении лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны» (далее - постановление № 135), пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пришел к выводу об отказе в иске.
Суд округа не усматривает основания для отмены обжалуемого судебного акта.
Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Истец должен доказать, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Апелляционный суд установил, что лесные насаждения, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 47:08:0102002:9509 находятся в федеральной собственности, в ведении Министерства обороны, числятся на учете в Морозовском лесничестве - филиале Учреждения.
Леса на спорной территории переданы Министерству обороны в соответствии с постановлением № 135 на основании сводного акта о передаче (приемке) лесов от 27.11.1998, утвержденному приказом Федеральной службы лесного хозяйства России и Министерства обороны от 13.04.1999 № 86/136 «Об утверждении актов о передаче (приемке) лесов, расположенных на землях обороны».
В соответствии с материалами лесоустройства Морозовского лесничества от 2019 года, введенным в действие актом Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Леноблес» от 01.02.2023 № 1 «Об изменении документированной информации государственного лесного реестра» спорный земельный участок входит в границы квартала № 142 Озерского участкового лесничества Морозовского лесничества. Согласно таксационному описанию территория квартала № 142 Озерского участкового лесничества относится к защитным лесам.
В соответствии со статьей 91 ЛК РФ сведения о лесах, расположенных в границах Озерского участкового лесничества Морозовского лесничества, учтены в Государственном лесном реестре.
Доказательств передачи спорного участка лесных насаждений Министерством обороны в муниципальную собственность не представлено.
Кроме того, истцом не доказана противоправность действий Учреждения по негаторному иску, а также наличие обязанности по вырубке лесных насаждений в пределах лесного участка, находящегося в границах Озерского участкового лесничества Морозовского лесничества.
Принимая во внимание данные обстоятельства, в удовлетворении иска отказано правомерно.
Суд округа полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом апелляционной инстанции установлены правильно, все доказательства исследованы и оценены в соответствии со статьей 71 АПК РФ. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется в силу статьи 286 АПК РФ.
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта (статья 288 АПК РФ), не допущено.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л:
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2025 по делу № А56-89558/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.
|
