Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Сапоткиной Т.И., Сергеевой И.В.,
при участии от Вакулова П.С. представителей Лысак А.А. и Моисеевой О.С. (доверенность от 21.11.2024), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу Копяткевича Г.П. (доверенность от 03.02.2025), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Санкт-Петербургу Михайловой И.М. (доверенность от 15.01.2025),
рассмотрев 04.12.2025 кассационную жалобу Вакулова Павла Сергеевича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.04.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2025 по делу № А56-3683/2025, у с т а н о в и л:
Вакулов Павел Сергеевич обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция № 15) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция № 23), в котором просил отменить решение Инспекции № 15 о государственной регистрации от 03.03.2024 № 48-И, исключить из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) запись о прекращении деятельности заявителя в качестве индивидуального предпринимателя, восстановить деятельность заявителя в качестве индивидуального предпринимателя.
Решение суда от 27.04.2025 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением апелляционного суда от 18.08.2025 данное решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Вакулов П.С., считая обжалуемые судебные акты незаконными и необоснованными, просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. Податель жалобы указывает на то, что он продолжал вести свою предпринимательскую деятельность с учетом основного вида деятельности - аренда и управление собственным и арендованным недвижимым имуществом, исключение действующего индивидуального предпринимателя не соответствует закону, чему суды не дали надлежащей оценки.
В отзывах на кассационную жалобу Инспекция № 15 и Инспекция № 23 указали на несостоятельность доводов жалобы, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.
В судебном заседании представители Вакулова П.С. поддержали доводы жалобы, а представители Инспекции № 15 и Инспекции № 23 возражали против удовлетворения жалобы.
Законность и обоснованность судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, заявитель зарегистрирован в ЕГРИП как индивидуальный предприниматель 27.12.2017 (ОГРНИП 317784700351541).
Согласно пункту 1 статьи 22.4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность в случае, если к моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения одновременно соблюдаются следующие условия:
- истекло пятнадцать месяцев со дня окончания действия патента или индивидуальный предприниматель в течение последних пятнадцати месяцев не представлял документы отчетности, сведения о расчетах, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- индивидуальный предприниматель имеет недоимку и задолженность в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Индивидуальный предприниматель может быть исключен из ЕГРИП в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Вакулов П.С. не представлял в течение последних пятнадцати месяцев документов отчетности (последняя отчетность представлена 16.08.2022) и имел недоимки и задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, то есть отвечал условиям, установленным пунктом 1 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ.
В связи с чем Инспекцией № 15 принято решение 15.01.2024 № 48 о предстоящем исключении заявителя из ЕГРИП в связи с наличием у него признаков недействующего индивидуального предпринимателя, о чем в ЕГРИП 17.01.2024 внесена запись за ГРН 424784700105732.
Сообщение о предстоящем исключении из ЕГРИП сведений о заявителе как об индивидуальном предпринимателе было опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» № 2 (974) 2024 часть 3 в соответствии с пунктом 3 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ.
Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами и иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП.
Впоследствии, по истечении установленного статьей 22.4 Закона № 129-ФЗ месячного срока (пункты 4, 5) регистрирующим органом принято решение от 03.03.2024 № 48-И об исключении индивидуального предпринимателя Вакулова П.С. из ЕГРИП.
Не согласившись с указанным решением регистрирующего органа, Вакулов П.С. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что процедура исключения предпринимателя из ЕГРИП регистрирующим органом соблюдена; правом на заявление возражений в установленные законом сроки ни предприниматель, ни заинтересованные лица не воспользовались; доказательств фактического осуществления предпринимательской деятельности, представления предпринимателем документов отчетности и отсутствия задолженности и недоимки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в материалы не представлено.
Проверив законность и обоснованность судебных актов, суд округа не усматривает оснований для их отмены в связи со следующим.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Законом № 129-ФЗ.
При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ условий признания недействующим индивидуального предпринимателя регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из ЕГРИП (пункт 2 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ).
На основании пункта 3 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из ЕГРИП должно быть опубликовано в порядке, установленном пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ. Одновременно с решением о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из ЕГРИП должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений индивидуальным предпринимателем, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением индивидуального предпринимателя из ЕГРИП, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 2 настоящей статьи, возражения, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, с приложением документов, подтверждающих обоснованность данных возражений, могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем один месяц со дня опубликования решения о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из ЕГРИП. В таком случае решение об исключении индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей не принимается (пункт 5 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ).
В пункте 7 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ установлено, что если в течение сроков, предусмотренных пунктом 5 или 6 настоящей статьи, возражения, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, не направлены или не представлены в регистрирующий орган, регистрирующий орган исключает индивидуального предпринимателя из ЕГРИП путем внесения в указанный государственный реестр соответствующей записи.
Регистрирующий орган не исключает индивидуального предпринимателя из ЕГРИП при устранении индивидуальным предпринимателем обстоятельств, которые послужили основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении и которые предусмотрены пунктом 1 настоящей статьи.
В силу пункта 8 Закона № 129-ФЗ исключение индивидуального предпринимателя из ЕГРИП может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением индивидуального предпринимателя из ЕГРИП, в течение одного года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Суды двух инстанций пришли к правильному выводу о соблюдении процедуры исключения из ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе Вакулове П.С.
Суды дали надлежащую правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам, а также доводам заявителя о том, что он фактически не прекращал осуществлять предпринимательскую деятельность.
Как правильно отметили суды, тот факт, что Вакулов П.С. длительное время содержался под стражей и домашним арестом, не свидетельствует об отсутствии у него возможности исполнять обязанности налогоплательщика по сдаче налоговых деклараций и оплате возникшей налоговой недоимки (погашению отрицательного сальдо единого налогового счета), действовать через своего представителя (статья 29 Налогового кодекса Российской Федерации). Кроме того, обязанность оплатить возникшую налоговую недоимку (погасить отрицательное сальдо единого налогового счета) могло исполнить за Вакулова П.С. иное лицо в целях минимизации рисков как исключения сведения о заявителе из ЕГРИП, так и начисления пени в связи с несвоевременной уплатой налога.
Кроме того, факт наличия договоров аренды принадлежащего заявителю недвижимого имущества, факт подачи налоговых деклараций после исключения сведений о предпринимателе из ЕГРИП не опровергает наличие предусмотренных пунктом 1 статьи 22.4 Закона № 129-ФЗ оснований для исключения заявителя из ЕГРИП.
При таком положении суды пришли к обоснованному выводу о том, что регистрирующий орган правомерно принял решение об исключении предпринимателя из ЕГРИП.
Доводы жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку были проверены и учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела. Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.
Суды полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.
Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (часть 4 статьи 288 АПК РФ), не установлены.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.04.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2025 по делу № А56-3683/2025 оставить без изменения, кассационную жалобу Вакулова Павла Сергеевича - без удовлетворения.
|
