Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2025 года
Постановление в полном объеме изготовлено 09 декабря 2025 года
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Жуковой Т.В., судей Кустова А.А., Серовой В.К.,
при участии от государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» Кривобокова А.В. (доверенность от 17.11.2025 № 1317-д), от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» Щербинского Д.Н. (доверенность от 09.04.2025 № 20),
рассмотрев 08.12.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2025 по делу № А56-15540/2025, у с т а н о в и л: Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга», адрес: 191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42, ОГРН 1027809256254, ИНН 7830000426 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга», адрес: 195027, Санкт-Петербург, ул. Тарасова, д. 8, корп. 1, ОГРН 1037816003917, ИНН 7806051469 (далее - Учреждение), 11 128 779 руб. задолженности по договору от 11.02.2021 № 11-124268-ПС-ВО за прием сточных вод и загрязняющих веществ, в том числе оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.11.2024 по 30.11.2024, а также 695 121 руб. неустойки по состоянию на 24.01.2025 с последующим ее начислением начиная с 25.01.2025 по дату фактического исполнения основного обязательства исходя из части 6.4 статей 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ).
Решением суда первой инстанции от 02.06.2025, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 28.07.2025, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 02.06.2025 и постановление от 28.07.2025, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.
Как указал податель жалобы, доведение бюджетных обязательств администрации Красногвардейского района как главному распорядителю бюджетных средств Санкт-Петербурга по статье «Расходы на водоотведение поверхностных сточных вод с придомовых территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов» в 2024 году и на плановый период 2025 - 2026 годов не было предусмотрено Законом Санкт-Петербурга «О внесении изменений в бюджет Санкт-Петербурга на 2023 год и на плановый период 2024 - 2025 годов», расходы на водоотведение поверхностных сточных вод с территорий Санкт-Петербурга в 2024 году предложено предусмотреть ведомственной структуре расходов Комитета по энергетике и инженерному обеспечению в целях предоставления Предприятию субсидии на содержание, эксплуатацию и капительный ремонт централизованной системы водоотведения Санкт-Петербурга, находящейся в собственности Санкт-Петербурга и закрепленной за Предприятием на праве хозяйственного ведения; Учреждение с письмом от 27.07.2023 № 08-777/23-0-0 направило Предприятию соглашение о расторжении договора; как указал кассатор, договор прекратил свое действие с 01.01.2024 ввиду истечения срока, а также отсутствия у Учреждения полномочий на заключение договора на водоотведение сточных вод с придомовых территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель Учреждения настаивал на удовлетворении кассационной жалобы, а представитель Предприятия возражал против ее удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Предприятие (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Учреждение (абонент) 11.02.2021 заключили договор № 11-124268-ПС-ВО водоотведения (далее - Договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязалась осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент - соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в договоре.
В соответствии с пунктом 2 Договора водоотведение поверхностного стока с придомовых территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Красногвардейского р-на, осуществляется в дождевую и бытовую систему водоотведения.
По пункту 4 Договора датой начала приема сточных вод является 01.01.2023.
Подпунктом «б» пункта 6(1) Договора предусмотрена обязанность абонента оплатить оказанные услуги в полном объеме.
Согласно пункту 7 договора расчетный период равен одному календарному месяцу; 30 процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в данном договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.
В соответствии с пунктом 9 размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Оплата производится на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в течение 7 рабочих дней с даты выставления счета.
Согласно расчету Предприятия задолженность Учреждения по Договору за период с 01.11.2024 по 30.11.2024 составила 11 128 779 руб.
Отказ Учреждения в добровольном порядке внести Предприятию плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения послужил основанием для обращения последнего в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности и законной неустойки.
Суд первой инстанции признал исковые требования обоснованными по праву и размеру.
Апелляционный суд поддержал решение суда первой инстанции.
Проверив законность принятых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент - соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.
Если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ).
Подпунктом «ж» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.
Если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены этими Правилами (пункт 118).
В соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил № 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120. абзацем восьмым пункта 123. пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил № 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.
Суды, установив факты возникновения между сторонами правоотношений, основанных на Договоре, а также ненадлежащего исполнения Учреждением обязательства по оплате оказанных услуг водоотведения, правомерно признали подлежащим удовлетворению требование Предприятия о взыскании с Учреждения 11 128 779 руб. задолженности по Договору за период с 01.11.2024 по 30.11.2024.
Мотивированных возражений по расчету суммы долга Учреждение не представило.
Апелляционный суд обоснованно признал несостоятельным довод Учреждения о недоведении до него лимитов бюджетных средств, поскольку отсутствие своевременных бюджетных ассигнований в силу положений статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», а также пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, не может возлагать риск ненадлежащего исполнения договорного обязательства на Предприятие.
Кроме того, апелляционный суд правомерно признал несостоятельным довод Учреждение о том, что Договор прекратил свое действие (в пункте 58 Договора указано, что Договор заключен на срок по 31.12.2023), поскольку согласно пункту 59 договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.
Учреждение в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимыми и допустимыми доказательствами не подтвердило факта уведомления Предприятия о расторжении договора. Таким образом, суд правомерно исходил из того, что в спорный период Договор действовал.
Требование Предприятия о взыскании с Учреждения 695 121 руб. неустойки по состоянию на 24.01.2025 с последующим ее начислением начиная с 25.01.2025 по дату фактического исполнения основного обязательства исходя из части 6.4 статей 13 и 14 Закона № 416-ФЗ по существу последним не оспорено.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций, послужившие основанием для принятия обжалуемых судебных актов, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
Приведенные Учреждением доводы были подробно исследованы судами первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм процессуального права, которые являются безусловными основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2025 по делу № А56-15540/2025 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» - без удовлетворения.
|
