А56-132967/2022

1005/2025-63737(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д. 4, Санкт-Петербург, 190121
http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург
15 декабря 2025 года                                                                            Дело № А56-132967/2022
     
     Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Савицкой И.Г., судей Алешкевича О.А., Кудина А.Г.,
     при участии от акционерного общества «Невский экологический оператор» представителя Морозовой В.А. (доверенность 02.10.2025), от товарищества собственников жилья «Глория Парк» представителя Ягодкиной А.С. (доверенность от 17.01.2025) и председателя Скроцкого О.Ю. (решение от 10.07.2025 № 01/25),
     рассмотрев 10.12.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Глория Парк» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.05.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2025 по делу  № А56-132967/2022,

у с т а н о в и л:

     Акционерное общество «Невский экологический оператор», адрес: 195009, Санкт-Петербург, Арсенальная ул., д. 1, корп. 2, лит. А, часть пом. 1Н-23, ОГРН 1217800002826, ИНН 7804678913 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья «Глория Парк», адрес: 196143, Санкт-Петербург, ул. Ленсовета, д. 69, к. 1 лит. А, пом. 4Н, ОГРН 1057810098224, ИНН 7810021072 (далее - Товарищество), о взыскании  378 630,33 руб. задолженности за период с 01.01.2022 по 30.09.2022 по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО);  29 832,38 руб. неустойки, начисленной за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 на сумму задолженности; неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки, начисляемой на сумму долга с 23.12.2022 по день его фактической уплаты; 70,8 руб. судебных издержек.
     Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской от 13.10.2023, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2024, исковые требования были полностью удовлетворены.
     Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа решение от 13.10.2023 и постановление от 05.02.2024 отменены; дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
     При новом рассмотрении дела суд первой инстанции решением от 10.05.2025, оставленном в силе постановлением апелляционного суда от 21.07.2025, исковые требования Общества удовлетворил в полном объеме.
     В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, неполную оценку обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения спора, просит отменить решение от 10.05.2025, постановление от 21.07.2025 и вынести свой судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
     Как указывает податель жалобы, Товариществом было организовано раздельное накопление сортированного ТКО, что позволяет определять объем отходов по количеству контейнеров, а не нормативов накопления, как это осуществлено Обществом при предъявлении иска; выводы судов об обратном основаны на неполном исследовании всех обстоятельств по делу.
     В судебном заседании представители Товарищества поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражала против ее удовлетворения.
     Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
     На основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021, заключенного между Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности и Обществом, последнее выбрано в качестве регионального оператора по обращению с ТКО на территории Санкт-Петербурга.
     В управлении Товарищества находятся образующие единый комплекс многоквартирные дома, расположенные по адресам: Санкт-Петербург, ул. Ленсовета, д. 69, корп.1, лит. А, пр. Юрия Гагарина, д. 75, лит. А и д. 73, лит. А, Московское шоссе, д. 12, лит. А (далее - МКД).
     Ссылаясь на оказание в отношении МКД услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2022 по 30.09.2022 и отсутствие встречной их оплаты, Общество после соблюдения претензионного порядка обратилось в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании задолженности.
     Суды двух инстанций пришли к выводу об обоснованности заявленных требований.
     Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
     Правовые основы рассматриваемых правоотношений определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), действовавшими в рассматриваемый период Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016  № 1156 (далее - Правила № 1156).
     Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).
     В соответствии с частью 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
     Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).
     Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1.1  Правил № 1156 (пункт 5 указанных Правил).
     Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждена Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, действовавшая в рассматриваемом периоде.
     В силу пункта 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
     В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (абзац четвертый пункта 8(17) Правил № 1156).
     Согласно пункту 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
     По общему правилу пункта 148 (30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011  № 354 (в редакции, действовавшей в спорном периоде, далее - Правила № 354) расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении и нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется на основании нормативов накопления ТКО.
     Абзацем третьим пункта 148(30) Правил № 354 установлено, что при раздельном накоплении сортированных отходов размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 9(3) и 9(4) приложения № 2 к данным Правилам соответственно. В основу расчета платы по указанным формулам включен такой показатель, как объем контейнеров, вывезенных с места (площадки) накопления ТКО, за расчетный период.
     Судами установлено, что заявка от 10.01.2022, направленная в адрес Общества в соответствии с пунктом 8(4) Правил № 1156, не содержала сведений об организации раздельного накопления сортированных ТКО, а сведения, изложенные в последующем письме Товарищества от 14.02.23022, о наличии такового, не были подтверждены надлежащими доказательствами.
     Исследовав обстоятельства заключения между Товариществом и Обществом договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении МКД, суды признали, что в силу пункта 8(15) Правил № 1156 в заявленном периоде отношения сторон регулировались условиями типового договора.
     Оценив представленные в материалы дела документы, в том числе протокол общего собрания собственников помещений в МКД от 24.10.2019, фото-материалы, представленную ответчиком техническую документацию на МКД, ведомости вывоза ТКО, переписку сторон, и приводимые ими доводы, суды пришли к выводу об отсутствии доказательств организации Товариществом раздельного накопления сортированных ТКО в заявленном периоде.
     В таком случае, как справедливо указано судами, в соответствии с пунктом 148 (30) Правил № 354 расчет объема ТКО должен производится исходя из нормативов их накопления и в силу пункта 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ, пункта 8(15) Правил № 1156, статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации услуги по обращению с ТКО подлежат оплате.
     На основании всестороннего и полного исследования представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание наличие у регионального оператора обязанности оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, в отсутствие доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг, суды констатировали оказание Обществом услуг по обращению с ТКО.
     При рассмотрении дела судами установлены и надлежаще оценены все существенные для дела обстоятельства. Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
     С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы Товарищества.
     Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

     
     решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.05.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2025 по делу № А56-132967/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Глория Парк» - без удовлетворения.

Председательствующий                                                                                      И.Г. Савицкая
Судьи                                                                                                                    О.А. Алешкевич
                                                                                                                               А.Г. Кудин