2

А56-17053/2023

013/2025-66183(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д. 4, Санкт-Петербург, 190121
http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург
24 декабря 2025 года                                                      Дело № А56-17053/2023
     Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Баженовой Ю.С., Салтыковой С.С.,
     при участии от общества с ограниченной ответственностью «Карьеры доломитов» - Федоркова Н.В. (доверенность от 07.09.2025),
     рассмотрев 11.12.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Карьеры доломитов» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2025 по делу № А56-17053/2023,
     

у с т а н о в и л:

     Акционерное общество «Карьеры доломитов» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация), оформленного письмом № 8869 от 25.11.2022, в выкупе земельного участка площадью 5100 кв. м с кадастровым номером 47:23:0721001:16, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи п. Елизаветино, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; об обязании Администрации в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 5100 кв. м с кадастровым номером 47:23:0721001:16 в трех экземплярах и их подписание, направить проект указанного договора для подписания Обществу.
     Решением суда первой инстанции от 18.08.2023 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.
     Постановлением апелляционного суда от 31.07.2025 произведена замена истца на его правопреемника (общество с ограниченной ответственностью «Карьеры доломитов», далее также Общество), решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.
     В кассационной жалобе Общество, считая, что выводы апелляционного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебный акт принят с нарушением норм материального права, просит постановление отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.
     В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, считая его законным и обоснованным.
     В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
     Администрация, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направила, что в силу положений статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
     Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
     Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 47:23:0721001:16, находящийся по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи п. Елизаветино, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для производственной деятельности предоставлен на праве аренды Обществу, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.02.2023.
     Согласно сведениям из ЕГРН в пределах этого земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 47:23:0103008:186 - сооружение строительной индустрии (галерея (склад) готовой продукции) площадью 34 252 кв. м, в отношении которого 16.04.2015 зарегистрировано право собственности Общества.
     25.10.2022 Общество обратилось в Администрацию с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 47:23:0721001:16 в порядке подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
     В письме № 8869 от 25.11.2022 Администрация отказала Обществу в предоставлении земельного участка на основании пункта 1 статьи 39.16 ЗК РФ. Как указал уполномоченный орган в обоснование принятого решения, на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 47:23:0103008:186, площадью 34 252 кв. м, иных объектов недвижимости на земельном участке нет; в ходе визуального осмотра участка выявлено, что расположенный на нем объект с кадастровым номером 47:23:0103008:186 не является капитальным. Кроме того, Администрация сослалась на непредставление заявителем сообщения, содержащего перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю.
     Общество, посчитав изложенный в названном письме Администрации отказ в выкупе спорного земельного участка незаконным, обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.
     Суд первой инстанции при рассмотрении дела пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.
     Апелляционный суд не согласился с выводами суда первой инстанции, отменил решение и отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований, признав их необоснованными по праву.
     Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя Общества, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
     Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
     В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Кодекса.
     Подпунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
     В данном случае Администрация, отказывая в удовлетворении заявления Общества, сослалась на то, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект с кадастровым номером 47:23:0103008:186, по результатам визуального осмотра которого установлено, что он не является капитальным.
     Для разрешения вопроса о том, является ли строение, расположенное на испрашиваемом земельном участке, объектом недвижимости апелляционным судом была назначена судебная экспертиза, по результатам которой установлено что на момент осмотра 01.05.2025 сооружения с кадастровым номером 47:23:0103008:186 объект экспертизы, является капитальным строением с износом 72%.
     Суд апелляционной инстанции, исследовав детально экспертное заключение эксперта общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимой экспертизы «Эксперт» № 19-01/17056-2025 от 15.05.2025 на предмет описания и характеристик спорного объекта, имеющуюся в заключении фототаблицу пришел к выводу о том, что он не имеет самостоятельного функционального назначения, в связи с этим он не является самостоятельным объектом недвижимого имущества.
     Кассационная инстанция считает, что установленные судебным экспертом обстоятельства, при их сопоставлении с иными материалами дела, отражающими ранее существовавшее состояние сооружения, принадлежащего  Обществу, подтверждают физическую гибель объекта недвижимости по состоянию на 01.05.2025.
     В силу положений пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества.
     Таким образом, Общество более не является собственником объекта недвижимости, расположенного на испрашиваемом земельном участке. Следовательно, у Общества отсутствует предусмотренное пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение данного земельного участка в собственность.
     Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что в удовлетворении требований Общества отказано правильно, обжалуемое  постановление является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
     Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
     

п о с т а н о в и л:

     
     постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2025 по делу № А56-17053/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Карьеры доломитов» - без удовлетворения.
     

Председательствующий                                                        А.В. Кадулин
Судьи                                                                                      Ю.С. Баженова
                                                                                                 С.С. Салтыкова