6

А26-2789/2025

042/2026-6972(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д. 4, Санкт-Петербург, 190121
http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург
12 февраля 2026 года                                                      Дело № А26-2789/2025
     
     Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2026 года.
     Постановление в полном объеме изготовлено 12 февраля 2026 года.
     Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Жуковой Т.В.,         Кустова А.А.,
     рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу            отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  от 07.10.2025 по делу № А26-2789/2025,
     
                                           у с т а н о в и л:
     
     Петрозаводское муниципальное унитарное специализированное предприятие по вопросам похоронного дела «Мемориал», адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Анохина, д. 45Б, пом. 11,  ОГРН 1021000529901, ИНН 1001002436 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск,      ул. Кирова (центр р-н), д. 23, ОГРН 1021000524874, ИНН 1001040791 (далее - Фонд) о взыскании 9 625 руб. 73 коп. задолженности по договору о компенсации затрат по предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению умерших граждан от 21.04.2023 (далее - Договор от 21.04.2023).
     Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
     Решением от 09.06.2025, вынесенным в виде резолютивной части, иск удовлетворен.  Мотивированное решение составлено 30.07.2025.
     Апелляционный суд, установив наличие оснований, предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ для отмены решения от 30.07.2025, в соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ определением от 09.09.2025 перешел к рассмотрению дела по общим исковым правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.
     Постановлением апелляционного суда от 07.10.2025 решение от 30.07.2025 отменено; иск удовлетворен.
     В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов апелляционного суда обстоятельствам дела, просит отменить постановление апелляционного суда от 08.02.2024, принять новый судебный акт, которым в иске отказать.
     По мнению подателя жалобы, апелляционный суд сделал необоснованный вывод о том, что тело Ивановой М.В. не было захоронено Ивановым И.Е., а Фонд произвел выплату социального пособия лицу, не осуществившему погребение, только на основании документов, представленных истцом. Апелляционный суд не привлек к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Иванова Игоря Евгеньевича, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Республиканская больница скорой и экстренной медицинской помощи» (далее - Больница) и не проверил обстоятельства захоронения или не захоронения умершего пенсионера  Ивановым И.Е.
     В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, считая его законным и обоснованным.
     Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
     Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
     Как следует из материалов дела, распоряжением Главы самоуправления г. Петрозаводска от 15.04.1999 № 87-р Предприятие определено в качестве специализированной службы по вопросам похоронного дела.
     Фонд и Предприятие заключили Договор от 21.04.2023, по которому Предприятие обязалось выполнить необходимый комплекс работ по предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, а также умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей гражданина, а Фонд возмещать стоимость услуг на одного гражданина в размере, установленном органами местного самоуправления, в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента получения документов, указанных в пункте 3.1.2 Договора от 21.04.2023 (пункты 1.1, 2.1, 3.1, 3.3 Договора от 21.04.2023).
     Предприятие на основании заявки Больницы от 21.11.2024 № 2373 осуществило захоронение Ивановой М.В. и представило в Фонд обращение от 26.12.2024 № 582/06-06 о возмещении стоимости услуг на погребение с приложением счета-фактуры от 25.12.2024 № 170 на сумму 9 625 руб. 73 коп.
     Письмом от 09.01.2025 Фонд возвратил Предприятию документы, указав на выплату социального пособия на погребение Иванову И.Е. по заявлению от 22.05.2024 на основании предъявленной им справки о смерти Ивановой М.В.
     В рамках досудебного урегулирования спора Предприятие направило в адрес Фонда претензию от 14.03.2025 № 109/01-09 с требованием возместить затраты Предприятия по погребению Ивановой М.В. в размере                         9 625 руб. 73 коп.
     Письмом от 26.03.2025 Фонд сообщил, что основания для выплаты  Предприятию возмещения услуг на погребение Ивановой М.В. отсутствуют, поскольку положениями Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон № 8-ФЗ), а также условиями Договора от 21.04.2023 не предусмотрена в отношении одного умершего лица возможность возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и выплаты социального пособия на погребение органами Фонда; осуществление указанных выплат повлечет нарушение действующего законодательства и нецелевое использование бюджетных средств.
     Ссылаясь на неисполнение Фондом обязательств по Договору от 21.04.2025, Предприятие обратилось в арбитражный суд  с настоящим иском.
     Суд первой инстанции удовлетворил иск, рассмотрев дело в порядке упрощенного производства.
     Апелляционный суд, установив, что в силу части 4 статьи 227 АПК РФ не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перешел к рассмотрению дела по общим исковым правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции; решение отменил, иск удовлетворил.
     Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.
     В соответствии с частью 2 статьи 25 Закона № 8-ФЗ организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умерших и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.
     В силу  пункта 2 статьи 9 Закона № 8-ФЗ услуги по погребению, указанные в пункте 1 этой статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
     Согласно пункту 1 статьи 12 Закона № 8-ФЗ при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона № 8-ФЗ услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 1 и 2 названной статьи, включают: оформление документов, необходимых для погребения; облачение тела; предоставление гроба; перевозку умершего на кладбище (в крематорий); погребение. Стоимость указанных услуг определяется органами местного самоуправления и возмещается в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 Закона № 8-ФЗ.
     Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона № 8-ФЗ стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств, в том числе, Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти; бюджетов субъектов Российской Федерации - в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером.
     Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 26.02.2019 № 406 (в редакции постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 20.02.2024 № 461) на территории Петрозаводского городского округа в 2024 году общая стоимость услуг, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела согласно гарантированному перечню услуг по погребению, составляла 9 625 руб. 73 коп.
     Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
     В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного           оказания услуг.
     При рассмотрении спора апелляционный суд обоснованно исходил из того, что Договор от 21.04.2023 о компенсации затрат по предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению умерших граждан заключен сторонами в связи с исполнением Закона № 8-ФЗ и подпадает под правовое регулирование главой 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг».
     Оценив материалы дела в их совокупности и взаимной связи с учетом положений статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд установил, что          Иванов И.Е. 22.05.2024 обратился в Фонд с заявлением о выплате социального пособия на погребение Ивановой М.В., предоставив справку о смерти от 21.05.2024 № С-02661 от 21.05.2024. Вместе с тем, Иванов И.Е. обязанность по погребению не исполнил. В данном случае ответчик произвел выплату социального пособия гражданину, не осуществлявшему захоронение.
     Истцу 05.12.2024 поступила заявка № 2373, согласно которой в патологоанатомическом отделении Больницы находится невостребованное тело гражданки Ивановой М.В., медицинское свидетельство о смерти получено Ивановым И.Е. 21.05.2024, однако тело захоронено не было. В целях оказания услуг по захоронению невостребованных тел умерших выдан дубликат медицинского свидетельства о смерти.
      С учетом изложенного, апелляционный суд сделал обоснованный вывод о том, что во исполнение Договора Предприятие оказало услуги в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению невостребованного тела умершего пенсионера Ивановой М.В., перечисленных в пункте 1 статьи 9 и пункте 3 статьи 12 Закона № 8-ФЗ, в связи с чем понесло 9 625 руб. 73 коп. затрат по предоставлению указанных услуг и предъявило ответчику в соответствии с пунктом 3.1.2 Договора соответствующий комплект документов.
     Доказательства выплаты спорной компенсации истцу ответчик не представил.
     Кассационная инстанция отклоняет довод жалобы о том, что  апелляционный суд неправомерно не привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Иванова И.Е. и Больницу.
     Апелляционный суд обоснованно не усмотрел оснований для привлечения Иванова И.Е. и Больницы к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Иванов И.Е. и Больница не является сторонами спорного Договора от 21.04.2023, доказательств принятия обжалуемого судебного акта по настоящему делу об их правах и обязанностях не имеется. Как усматривается из содержания обжалуемого судебного акта, в нем отсутствуют какие-либо выводы относительно прав и обязанностей указанных лиц.
     Таким образом, апелляционный суд правомерно удовлетворил иск.
     Согласно статье 286 АПК РФ кассационный суд при рассмотрении дела проверяет законность принятых судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам.
     Доводы кассационной жалобы Фонда не опровергают выводов апелляционного суда, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. По существу, эти доводы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции. Нарушений норм процессуального права, которые являются безусловными основаниями для отмены судебного акта, не установлено.
     При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы.
     Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
     
                                                п о с т а н о в и л:
     
     постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  от 07.10.2025 по делу № А26-2789/2025 оставить без изменения, а кассационную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия - без удовлетворения.
     

Председательствующий                                                        Е.А. Михайловская
Судьи                                                                                      Т.В. Жукова
                                                                                                 А.А. Кустов